Exzerpte aus Francisco de Cárdenas, Ensayo sobre la historia de la propiedad territorial en España (1876). V. Lasten des Eigentums und Kirchengut

Nach der Handschrift, MEGAdigital (MEGA² IV/24).¹ Traducción al español

Libro IX. De las cargas y menoscabos de la Propiedad.

Capítulo I. De la expropiacion por causa de utilidad pública.

I) Historia de la Teoria de la Expropiacion.

Das Expropriationsrecht f. causa publica in keiner der Gesetzgebungen consegnirt, die der spanischen zu Grund liegen. Die römischen Kaiser übten es praktisch sehr oft aus, reservirten es aber nicht in ihren codices. Dasselbe gilt v. den wisigothischen Königen. Im span. Mittelalter die propiedades de juro de heredad absolut unabhängig v. Staat, schuldeten dem Staat keinen Dienst. Kanonisches Recht behandelt die Frage nicht. Zur Rechtfertigung der Könige, die expropiirten ihre subditos, wenn sie es convenient hielten, flüchteten die alten Glosatoren – abstrahirend v. den Texten der röm. Gesetze über das dominium universale der Kaiser, die in der That sich auch nur auf die potestas suprema beziehn – zur Heiligen Schrift (alten Testament) (sieh David u. Ornan) zur Begründung ihrer Doktrin. (Sagt David zu Ornan: „Da mihi locum aurae tuae ut edificem in eo altare Domino, ita ut quantum valet argenti (dies die indemnity) accipias et cesset plaga a populo.“)

So Doktrin des Glosatores, resumida von Baldo, dass der Fürst seine subditos expropriiren kann, aber nicht sin causa, u. Zahlung des Preises f. das Expropriirte; jede entgegenstehende costumbre sei diabolica consuetudo.

Weder Fuero Juzgo, noch Fuero Viejo de Castilla, Fuero Real, Provinzial- od. Municipalfueros enthalten irgendwelche Verfügung über diesen Gegenstand. Die erste, um End zu machen der Willkühr in den Expropriationen, findet sich in den Partidas (gestüzt auf die glosadores del derecho romano) ley 2, tit. 1 de la Partida 2ᵃ aufgezählt die Fälle worin rey die cosas seiner Vasallen nehmen kann, que son por yantares y tributos acostumbrados, por usar de ellos el propietario mal y contra derecho, por delito que merezca confiscacion, segun la ley, u. „por razon que el emperador (Alfons X) oviese menester de fazer alguna cosa en ello … á pro comunal de la tierra“, aber in letztem Fall den Expropriirten zu geben „ante buen cambio, que vala tanto ó mas, de guisa que el finque pagado á bien vista de omes buenos.“ So nach ley 31, tit. 18 de la Part. 3 König darf nicht einem nehmen, um den Andern zu geben; nimmt er für etwas das Reich Gemeinnützliches, z. B. um Festung, Brücke u. dergl. zu errichten: „pero dandole (dem Expropriirten) cambio por ello primeramente ó comprandogelo segun valiere.“ (203) Die sabios, denen Alfonso die Redaction der Partidas anvertraut, sagen darin dass die lex regia (romana), die sie mit den jurisconsultos romanistas der Epoche als Basis des öffentl. europ. Rechts zulassen, diese Macht nur habe „para mantener é defender derecho al pro comunal de todos, con todo esso non fue su entendimiento de fazerle sennor de las cosas de cada uno é que las pudiesse tomar á su voluntad, sino tan solamente por alguna de las razones que de suso van dichas.“ (203)

In langem intermedium darauf keine neuen Gesetze über die Materien, noch die alten immer in Kraft; wechselt aber Auslegung u. Anwendung des Princips durch die Juristen; Doktrin auch beeinflusst durch den Kampf der monarch. Gewalt u. den übrigen poderes públicos, más ó ménos autonómicos die sich el imperio de la sociedad theilten.

Mit Bezug auf directe Gewalt des Staats über das Privateigenthum adoptirte kein span. Jurist Seneca’s Idee v. dominium eminente: (De beneficiis. l. 7. c. 4): „Jure civili omnia regis sunt et tamen unaquaeque res habet dominium et possessorem suum, ad reges potestas omnium pertinet.“

(Rescript worin der Kaiser Antonius, bei ordenar el cumplimiento der lex Rhodia, sich erklärt dominus mundi (Dig. 1. 9, t. 2, l. 14), was den Tertulian ausrufen liess: „Quid erit Dei, si omnia sunt Caesaris?“)

Die Befugnisse, die die spanischen Juristen in dieser Beziehung dem König (i. e. Staat) zuschreiben: entweder Tendenz sie zu erweitern die doctrinas imperialistas vieler glosadores des römischen Rechts, die so einflussreich auf die pragmáticos (Ordonanzen etc); zu verengen die, die im natürlichen Recht der Völker die ersten Fundamente des Eigenthums fanden. Dieser Dualismus z. B. zwischen 2 insignes Glosatoren des alfonsin. Codex, Alonso Diaz Montalvo u. Gregorio Lopez (schrieb 1 Jahrhundert nach dem ersten). Ersterer viel antidemokratischer als letzterer, der wie viele Politiker u. Theologen seiner Zeit lehrte, die gewaltsame Absetzung eines tyrannischen Königs sei erlaubt. Aber der erstere erkennt der propiedad ungleich grössere Unabhängigkeit v. Staat zu als der letztere. Tendenz die Rechte des Eigenthums zu restringiren bei Valencianer Pedro Belluga (15ᵗ Jhdt) (in: Speculum principis, spricht nicht v. Indemnisation, da in Valencia nicht die Partidas gültig); so Luis Mexía („Laconismus pro pragmatica quo panis pretium taxatur“. Sevilla. 1569, obgleich in Sevilla als Supplementarrecht die leyes de Partida galten) Viele andere, wonach weder Indemnisation noch causa de utilidad pública des rey nöthig f. Expropriation; könne willkührlich derechos aus Testamenten od. Majoraten fliessend aufheben etc. Alle stützten sich daher auf die potestad plena ó absoluta del rey, die sie (wie schon Montalvo u. Lopez) v. der ordinaria (wonach Exercise der kgl. Gewalt den bestehnden Gesetzen unterworfen) unterschieden. Nach ihnen was König nicht durch potestas ordinaria, konnte er ex plenitudine potestatis thun ohne Rand u. Band.

Diese Doktrinen fremden Ursprungs (wonach König wenn er willkührlich handelte, nur sein eignes Gewissen beschwerte, sein Akt aber legal war) hatten in Spanien wenig Adepten, energisch bekämpft durch viele Juristen; so durch D. Diego Covarrubias, Gerónimo Cevallos (v. ihm: Speculum aurei opinionum communium contra communes. Quest. 906) u. Juan Matienzo (Comment.) ⦗beide läugnen die potestas absoluta, erklären Unterschied zwischen ihr u. der ordinaria f. absurd⦘, Ario Pinelo (Portugiese) Calixto Ramirez etc die Civilrechte des Eigenthums (Testamente etc) entsprängen aus Naturrecht; die causa f. utilité publique müsse bewiesen werden, Equivalent vor Expropriation gezahlt werden etc. Pinelo u. andre afirmaban, dass die plena potestas od. absoluta sei „una tradicion inhumana vielmehr zu nennen peccandi potestas ó absoluta tempestas y tiranía.“ Da aber diese Macht in Spanien wie in andern Ländern faktisch ausgeübt, suchten andre Juristen nur sie zu beschränken wie Calixto Ramirez; aber auch er gegen blosse raison d’Etat.

II) Expropiaciones de los Indios de América.

In die Doktrinen günstig der Gewalt des Estado über die Privateigenthümer, kam die mittelaltrige Confusion zwischen autoridad territorial u. dominio de la tierra, endlich der religiöse Fanatismus. Katholische reyes als señores jurisdiccionales der neuen Hemisphäre auch als dueños des ganzen Landes betrachtet, eingeschlossen die v. den Eingebornen privat besessnen. Daher in ihrem Namen u. auf ihren Befehl repartirt campos, heredades u. edificios den Soldaten der neuen Erobrung u. den neuen Colonen, bald en encomienda, bald por juro de heredad ohne alle Rücksicht auf die Rechte der Eingebornen.

Aber auch damals schon Politiker u. Juristen, unterscheidend zwischen Jurisdiction u. dominio, vertheidigten persönl. Freiheit der Indier, man habe nicht das Recht sie ihres Eigenthums zu berauben. Bei dieser Gelegenheit famosa controversia über die Grenzen der Gewalt des Staats in den nuevas tierras de conquista.

Raubsystem vertheidigt (Bekriegung u. Plünderung der infieles) durch el Hostiense, el Panormitano, Baldo, Oldrado, Torquemada, Santo Tomás u. andre Moralisten. Auf die Doktrin gestüzt ⦗wonach die infielen zwar durch Völkerrecht Eigenthum erwerben könnten, aber desselben beraubbar, seit Christus, constituirt in monarca absoluto del mundo, seine Gewalt an San Pedro u. dessen Nachfolger übergeben u. damit die de encargar á los reyes la sujecion de los pueblos no cristianos, um in ihnen die Erfüllung der evangelischen Mission zu sichern⦘, hatte Pabst Alexander VI, durch seine berühmte Bula de anexion de las Indias, nach den Legisten Palacios Rubios, Sepulveda, Cevallos, Bovadilla, Herrera etc den reyes v. Spanien Jurisdiction u. Dominium v. allem was sie erobert u. erobern werden übertragen, mit der charge die Indier zu bekehren u. die fé católica zu propagiren. (Sepúlveda. De justis belli causis; Solorzayo (auch in dieser line): Politica indiana.) ⦗Nach andern: Expropriation Strafe der Heresie, deren sich natürlich die Indier schuldig machten⦘

Der ausgezeichnetste Vertheidiger der Inder el Padre Las Casas; disputirte mit den Gegnern vor Carlos V; infidelidad beraube keine Nation ihrer politischen Rechte etc Pabst habe den kath. Königen nur das Recht in der neuen Welt ertheilt die Indier zu bekehren u. mantenerlos en paz; Christen sollten ihnen gutes Beispiel geben etc

Diese Controverse brachte den Indiern nicht ihre dominios zurück, aber neue Gesetze begannen ihr Loos zu verbessern, die im Lauf der Zeit mit Erfolg angewandt. ⦗Die Bulle des Vieches Alexander VI verlieh: „todos los señorios de las Indias, ciudades, castillos, lugares, villas, derechos, jurisdicciones y todas sus pertenencias“⦘

III) Expropriation u. Expulsion der Juden.

Die Grenzen der Macht des Staates über Privateigenthum hingen im Mittelalter hauptsächlich ab v. condicion política de las personas. Juden u. mudejares nur tolerirt; in ihren Privatrelationen unter sich durch das Civilrecht ihrer respectiven Race regiert, mit ihren eignen Richtern; unterworfen einer Specialgesetzgebung in ihren Verhältnissen zu Staat.

Unter rey Egica die Juden wegen Verschwörung gegen Staat angeklagt; mit Beistimmung des Concils XVII v. Toledo machte Egica sie zu Sklaven u. confiscirte alle ihre Güter (dies f. alle Israeliten, ohne Unterschied v. Geschlecht u. Alter). Sie wurden (mit Recht) complices en la pérdida de España; lebten despues nach ihrem ley, zwischen moros u. Christen, widmeten sich Industrie u. Handel, verfügten frei über ihre Kapitale, gaben sie aus auf compositiven Wucher („Non faenerabis fratri tuo ad usuram … sed alieno“ Deuteronomio, c. 23)

Alfonso (X. El Sabio) unterwarf á tasa das Interese (Zins) ihrer loans; maximum 33⅓% p. Jahr: que no devengaran ninguna los réditos vencidos (i. e. déchus) u. dass welches immer Termin der deudas, Zins nie überschreiten dürfe den Werth des geliehnen Kapitals. (Cortes de Búrgos v. 1215) Sancho IV (Sohn des Weisen) bestätigt dies, annullirte ⅓ der existirenden Schulden (zahlbar an Juden u. moros), beunfähigte diese Ungläubigen Grundbesitz zu erwerben, ausser ihre Wohnungshäuser, befahl ihnen binnen Jahresfrist den v. ihnen ingehabten zu veräussern (Cortes v. Valladolid. 1293) Von nun fast in jeder Cortessitzung neue Massreglung der Juden. Alfonso XI konnte nicht refusiren den Cortes v. 1329 Remission ¼ der Schulden an Juden, mit Aufschub f. Zahlung des Rests. Gab den Cortes v. Alcalá, 1348, andre Remission u. Moratorium; Enrique II concedirt den Córtes de Burgos (1377) Schuldenerlass u. Moratorium u. verbietet den Juden zu kaufen u. verkaufen etwas an u. v. Christen. ⦗Vor diesen hatte der grausame Pedro I solches den Cortes v. Valladolid (1351) abgeschlagen, gab als Grund an: Die Christen erneuerten ihre Schulden zu exorbitanten Zinsen in der Hoffnung sie nicht zu zahlen od. ihre Reduktion zu erhaschen; mit diesen perdones (Erlassen der Schulden) wurden die Juden ganz ruinirt u. arm; da sie gente flaca u. die oficiales reales ihnen nicht Justiz zu verschaffen pflegten u. die cristianos litigaban maliciosamente mit ihnen, Pedro I, gab ihnen entregadores, como los habian tenido antiguamente, que hicieran efectivos sus créditos, y les daba el privilegio de que contra los instrumentos que los justificase, no se admitiera andre exepcion en juicio, ausser falsedad ó pago.⦘ Neue reduction der Schulden u. moratoria de sus créditos unter D. Juan I ⦗selber schlug solches aber das zweite mal ab den Cortes v. Valladolid 1385⦘

Ausser diesen expoliaciones dekretirt por el soberano … matanzas, saqueos y depredaciones populares, deren häufige Opfer die Juden. Die reyes Catolicos (Fernando u. Isabel) verjagten sie aus Spanien u. zwangen sie á abandonar sus bienes; die Juden mussten in Zeitraum v. 4 Monaten ihre Güter veräussern, ohne ihren Werth in Metall aus dem Reino mitnehmen zu dürfen, zwangen sie zu mabaratarlos (zu verschleudern) u. beraubten sie indirekt sehr beträchtlichen Theils ihrer Habe. ⦗Letztere sehr gross, da in Castilien die Ordonanz v. Alfonso XI nicht befolgt u. in Aragon nie das Verbot über Erwerb v. Grundgütern. (nur in Mallorca ihnen dies verboten)⦘ So erzählt El Cura de Los Palacios in: „Historia de los Reyes Católicos D. Fernando y donna Isabel“ (gleichzeitiger Geschichtschreiber), dass derart ein Haus vertauscht f. 1 Esel, eine viña f. ein Stück Tuch od. Leinwand u. dass „los cristianos compraron por muy poco dinero muchas buenas casas y muy ricos heredamientos“, weil „los judios andaban rogando con ellos é no hallaban quien se los comprase“. (p. 215, 216) Gezwungen die expulsos á sacar sus caudales en letras de cambio giradas sobre el extranjero oder en mercancías de permitida exportacion, u. da sie nicht finden konnten giro en breves dias f. grosse Geldsummen in jenen Zeiten so beschränkter Handelsverbindung, u. da desswegen die Nachfrage nach exportablen Waaren stieg, so bekamen solche die meisten nur zu extravaganten Preisen. Alles das nur zum Nutzen nicht des Staats, sondern einiger Spekulanten. „en beneficio tan sólo de algunos especuladores, sufrieron los judios de Castilla una verdadera y muy cuantiosa expropriacion.“ Die [Expropriation] der aragonesischen [Juden] war noch vollständiger. Viele v. ihnen den Kirchen u. corporaciones obligados [verpflichtet], por razon de los censales que pesaban sobre los respectivos pueblos, no pudieron ni malbaratar sus propiedades, weil belastet geblieben mit jener Obligation. (Zurita, Annales)

IV) Expropriacion u. Expulsion der mudejares u. moriscos.

Mudejares, wohnten por pactos u. convenciones unter den Christen; Kronvasallen; besondrer status derselben, begründet en capitulaciones convenidas y juradas al rendirse las ciudades y villas en que residian; in Folge dieser Kapitulationen pflegten die mudejares das Recht zu haben sich frei u. sicher zu entfernen, ihre bienes mitnehmen od. als Vasallen zu bleiben, u. zu conserviren ihre propiedades, culto u. mezquitas, u. regirse nach ihren eignen Civilgesetzen, u. regiert u. gerichtet durch ihre Richter nach ihrem eignen Gesetz; zahlten dem Kg. nicht mehr Tribut als vorher ihren Kalifen u. Emiren. Dort die Bedingungen mehr od. weniger günstig nach den lokalen Capitulationen. ⦗Sehr gut u. a. nach „Carta puebla de los moros del valle de Uxó“ octroyirt durch D. Jaime I (1250) u. Privilegio desselben Monarchen f. die moros del arrabal de Játiva, wonach sie frei kaufen u. verkaufen konnten andren Moren ihre heredades, aber nicht an Christen; auch mussten sie selbe aufgeben wenn sich zum Christenthum bekehrten, »para que nunca perdiese el rey su derecho sobre las tierras de sarracenos« (p. 217 u. daselbst note 3)[⦘]

Die Moren die nicht solche günstige Kapitulationen erhalten od. sie nicht zu conserviren wussten, lebten mit Bezug auf Disposition über ihre Person u. Güter in denselben legalen incapacidades wie die Juden. Die gehässigen Ordonanzen gegen sie faktisch v. wenig Gewicht, zeigen aber Rechtsanschauung über sie. Fehlte nur Vorwand zum Platzen. Gegeben durch wiederholte Aufstände der moros v. Albaicin und de las Alpujarras gegen die Christen. Durch erste Insurrektion verloren sie das Recht der Capitulationen im Reich zu bleiben ohne ihrem Glauben abzuschwören, mussten das nun thun; einige stellten sich als Christen u. nahmen Taufe; die Mauren andrer Provinzen so unruhig, dass die reyes Católicos verbannten alle Mauren v. Leon u. Castillien, sich zu entfernen u. ihre tierras zu veraüssern in 3 Monaten, ohne Gold u. Silber mitnehmen zu dürfen od. Waaren verbotner Ausfuhr. Nur ausgenommen die esclavos herrados (i. e. mit glühendem Eisen gebrandmarkt wie das Vieh) u. die nicht geschlechtsreifen niños (Pragmática v. 2 Febr. 1502) Die expulsos erlitten dieselben Verluste wie 10 J. früher die Juden, trotz ihrer capitulaciones. Nur die Mauren v. Aragon erhielten ihre propiedades, fürchteten aber sie zu verlieren, da zu ihrer Beruhigung Fernando V denen v. Valencia das Versprechen gab sie nicht zu verjagen u. ihnen das Recht des Handels mit den Christen zu bewahren.

Den convertirten moriscos v. Castilla verbot Isabel de traspasar ihre bienes u. während 2 Jahren den reino zu verlassen.

Neue Rebellion der Moriscos v. Granada, gefolgt v. langem u. blutigem Krieg: Philipp II daher vertreibt sie v. jenem nuevo reino; wurden, weil dem Namen nach Christen, heerdenweis in den Provinzen v. Castilla, Toledo u. La Mancha, mit Anweis des Residenzorts vertheilt u. andre Restricciones u. servidumbres ihnen auferlegt. (Real provision v. 24 Febr. 1571) Keine Entschädigung f. ihre Besitzungen (immobile) u. ihnen gewisse Industrien, wovon viele derselben lebten, untersagt. Die moriscos alpujarreños expropriirt v. ihren bienes inmuebles u. derechos reales; ihre casas u. heredades der Krone einverleibt, cristianos viejos á censo ó renta vertheilt; die casas u. edificios den neuen pobladores gegeben por un real de censo al año; die Ackererde f. Zehnten ihres Ertrags ausser dem Kirchenzehnten; die olivares u. moreras f. ⅕ des Ertrags in den 10 ersten Jahren u. ⅓ despues. (Pragmat. v. 27 Sept. 1571)

Die armen verhungerten Teufel v. moriscos nun mehr als je Element v. Disturbacion der span. Gesellschaft; angeklagt, mit den piratas berberiscos, die die span. Küsten infestirten, u. mit den moros v. Afrika Verbindungen zu unterhalten; Philipp III verbannt sie f. immer; die Expulsion der moriscos v. Valencia vollzog sich (1609) mit Befehl in 3 Tagen de salir del reino, verboten andre als erlaubte Exportwaaren mitzunehmen, die sie pudieran llevar con sus personas, damit alles andre den señores zufiel, v. denen sie abgehangen. ⦗Ausgenommen v. der Expulsion die menores v. 4 Jahr, wenn ihre Eltern sie freiwillig der Pflege de cristianos viejos übergaben u. 6 morische labradores in jedem Ort v. 100 Häusern, um den neuen pobladores die practicas del cultivo zu lehren. Die nach 3 Tagen noch im reino gefundnen konnten durch jeden vecino, der ihnen begegnete, gefangen genommen u. geplündert, bei Widerstand getödtet werden.⦘

Die señores lograron, dass ihnen verboten durch bando de gobierno zu veräussern ihre granos, ganados, aceites, casas, créditos, censos y derechos de toda especie. König befahl diesen bando zu revociren (Janer: Expulsion de los moriscos) aber Patriarch Rivera reclamó su observancia, Kirchenhund, der so viel zu ihrer Expulsion beigetragen. Die Expropriation der moriscos valencianos eine der grössten, die je in Spanien stattgehabt.

Glücklicherweise litten auch darunter die cristianos viejos, señores directos de la tierra; die meisten dieser moriscos ihre colonos forzosos, ausserdem viele [von] ihnen verschuldet f. censos od. prestaciones de frutos ó servicios. Als compensation gab ihnen rey die bienes aufgegeben durch die moriscos (i. e. gab ihnen dominio pleno de las tierras, woran sie nur dominio directo hatten). Viele verloren bei dem Tausch; konnten lange keine colonos finden od. nur zu unvortheilhafteren Bedingungen; viele lugares verschwanden ganz, nicht wieder bevölkert.

Folgt dann Expulsion der Morisken, die Philipp II v. Granada nach Toledo, la Mancha u. Castilla verpflanzt; sobald diese nämlich das Schicksal deren v. Valencia erfahren, beeilten sie sich ihre bienes zu veräussern; König befahl diese Veräusserungen sofort einzustellen u. 28 Dec. 1699 fulminirte Expulsionsdekret gegen alle die nach juicio der Bischöfe sich nicht wie cristianos viejos betragen, verbot ihnen ihre bienes raices zu veräussern, gab ihnen 30 Tage f. Verkauf der muebles u. semovientes. Darauf folgte Verjagung der Moriscos, die noch blieben in Castilla u. andern Provinzen, ohne Erlaubniss ihre haciendas zu verkaufen (ausser wenigen, die als Specialgnade diese Erlaubniss erhielten), noch sacar sus joyas, ohne pagar al fisco por tributo, el otro tanto de su valor. So consummirt die directe u. vollständige Expropriation alles Territorialeigenthums, welches in Spanien die Nachkommen der arab. Erobrer besassen.

V Expropiacion de Salinas.

Alfonso XI u. D. Felipe II verordneten expropiacion der Salinen de dominio privado. Das Feudalrecht comun hatte als exclusives Eigenthum der Soberanos die Renten der Salinas de sus respectivos territorios erklärt. (Feudorum constitutiones, lib. 2, t. 56) Daher pflegten die Feudalseñores alfolies (gabelles) zu errichten, wo sie hacian llevar u. vender por sus dependientes, toda la sal de sus criaderos, verbietend ihren Vasallen comprarla ó venderla über das ihnen bezeichnete Mass od. verlangten v. ihnen Tribut f. Erlaubniss solchen Handels.

Alfonso el Sabio, ley 11, t. 28 Part. 3ᵃ, erklärte del dominio de los emperadores u. reyes u. a. „rentas de las salinas“ um allgemeine Kriegs- u. andre Staatsausgaben bestreiten zu können „é por que pudian excusar sus pueblos de echarles muchos pechos é de facelles otros agravamientos.“ (223) Vor dieser Zeit gehörten die Salinen innerhalb tierras realengas wahrscheinlich allein den reyes. Consta, dass bis Alfonso XI die salinas reales surtian á los pueblos, enviándoles sus productos por medio de alvareros, die, in Folge v. Missbräuchen u. Prellereien v. diesem rey unterdrückt, verletzt durch Errichtung v. alfolies auf Rechnung v. Erario, in den Orten wo Salzüberfluss, wo die Vasallen verpflichtet bestimmtes, oft ihr Bedürfniss überschreitendes, Salzquantum zu kaufen. Hausvisitationen v. Zeit zu Zeit bei den vecinos, um zu sehn dass jeder das bestimmte Salzquantum kaufe; wer nicht, bestraft.

Trotz dieser Fiscalgreull brachten die kgl. Salinen nicht ein, was sie sollten, v. wegen der Konkurrenz des Privateigenthums. Alfonso XI erklärte durch Gesetz (Ordenamiento de las Córtes de Alcalá de 1348), dass ihm gehörten „todas las aguas é pozos salados que son para facer sal, ausser denen für die er Privileg gegeben od. die gewonnen durch posesion continuada del tiempo correspondiente.“ Er expropriirte varias salinas v. Kirchen, Militairorden, Klöstern auf Rath des maestre Gonzalo Martinez trotz Reclamation v. ricoshombres. Alfonso „nahm, sagt eine Petition der Cortes v. Burgos, v. 1379, las salinas de todos sus regnos, befahl facer alfolis de sal en ciertos logares, verordnete repartimiento de la sal por los lugares, que le diesen por cada fanega cierta quantía de maravedís ó otras quantias á los sennores de las salinas: é quier tomasen lo de los lugares la sal ó non, que pagasen las quantias de maravedis.“ Diese Cortes klagten dem D. Juan I über die Excesse, die pueblos zum Kauf v. mehr Salz als sie brauchten u. zu höherem als den gewöhnlichen Preis zu zwingen – aber, nichts zu machen, da arrendada la renta por tiempo cierto.

Um das Monopol del Erario zu sichern, verboten die katholischen Könige, bei summarischer Todesstrafe, SalzEinfuhr v. ausserhalb des Königreichs u. mandaron vender á los alfolies reales, por sólo su costo, la que viniese por mar á los puertos de Galicia y Astúrias u. toda la que se criase en ciertas salinas, die bisher der Expropriacion entschlüpft. (Pragm. v. 3 Sept. 1484) Schliesslich Philipp II gab 1564 den pueblos Freiheit das Quantum Salz das ihnen por reparto zukomme, in welcher kgl. Saline des Reichs sie wollten, zu kaufen, befahl alle Salinen de propiedad particular der Krone einzuverleiben, mit Ausschluss derer v. Andalusien u. Galizien, wo Salz nicht zu labrarse ohne kgl. Licenz u. nur um es zu verkaufen an die kgl. alfolies. Versprach in Aussicht »unbestimmte« Indemnisation. Später einige gegeben en juros auf die misma renta de la sal, deren Werth, faltando el pago puntual de los intereses, mit der Zeit sehr fiel.

Aehnliches Loos die Privatsalinen in Aragon, wo jedoch das Monopol der salinas reales in ihren respectiven demarcaciones beschränkt durch das der dueños de salinas privadas en sus propias demarcaciones, obgleich ihre beneficios sehr reducirt durch darüber verhängte Steuern (kgl. Seite); auch letzteres End unter Philipp V, der nach dem Successionskrieg abschuf die fueros aragoneses in allem was Verhältnisse der Vasallen mit Krone betraf, einverleibte dieser alle Privatsalinen, mit Versprechen gewisser Entschädigung. ⦗In Aragon ursprünglich dominio u. Nutzniessung der salinas privadas garantirt durch fueros⦘

So als Feudalismus iba de vencida, wenn die meisten Anstrengungen gemacht zu seiner völligen Extinction, siegte in Spanien das Feudalprincip das als Regal der Krone el dominio y el monopolio de los salinas ansah; die span. Juristen leugneten die Autorität des ausländ. liber feudorum – aber Finanznoth!

VI) Otras varias expropiaciones.

Expropriation f. utilité publique, ohne Entschädigung, im 14ᵗ u. 15ᵗ Jhdt die Destruktion der castellos u. fortalezas

Erwähnt dann unter den Expropriationen die früher erwähnten incorporaciones in die Krone u. señorios etc, Geschichten mit Bezug auf Majorate, Gemeindegüter etc. Dann expropiaciones eclesiásticas, die schon früh beginnen.

Cárdenas winds up mit: bei diesen beständigen invasiones der potestad soberana en el dominio privado, fragt man sich ob der Gesetzgeber in Spanien niemals die der Natur des Eigenthums inherenten Rechte anerkannt? Wenn so, was Wunder, da notorisch dass niemals solche Anerkennung gefunden die derechos inherentes á la personalidad humana … No es extraño que el Estado expropie de su dominio á aquellos. (231) ⦗Die Art wie das Meiste des Expropriirten – Feudalen u. Kirchlichen – appropriirt ward, kümmert ihn nicht.⦘

Capítulo II. De la expropiacion indirecta por utilidad pública.

I) De las mudanzas en el valor de las monedas.

Regal des Souverains Geld zu schlagen y señalar su valor. Willkührliche alteraciones en la moneda (zwischen Nominal- u. Realwerth). Nicht nur mobiles Eigenthum dadurch beschädigt; immobiles, wo Verpachtung f. längere Zeit od. Personen die Rente od. Capital in Geld für Participation in dominium zu empfangen. Viele Beispiele davon v. Alphons dem Weisen bis Philipp III.

Immer unmittelbare Folge davon war, ausser Beschädigung der Personen die irgend Geldleistung zu empfangen, Theurung (carestia = Mangel u. Theurung) aller cosas comerciales trotz der Gesetze die ihren Preis neuer u. fixer Taxe unterwerfen wollten.

(Aingo de Ezpeleta: Resoluciones morales y doctrinales sobre las principales dudas ocasionadas por la baja de la moneda de vellon. 1643)

Streit unter den span. Juristen v. wegen verschiedner Ansicht über Wesen des Geldes; die seine Wirksamkeit nur in seiner officiellen Form fanden, dem cuño u. sello del soberano que lleva impreso, affirmirten dass jede Materie, por vil que fuese, als Geld dienen könne, woher auch der Werth dieses Tauschinstruments nur v. Willen des Gesetzgebers abhänge. Die, welche Wesen u. Wirksamkeit des Geldes hauptsächlich in utilidad u. estimacion der es constituirenden Metalle fanden, u. dass Souverain durch Aufdruck seines sello, nur ihr Gewicht u. ley constituirt, im Gegentheil, dass sein Tauschwerth nicht abhängig v. arbitrio del Estado. In Aragon dem rey durch fuero verboten Werth des Geldes zu alteriren ohne einstimmige aprobacion der 4 estamentos que componian sus Córtes. Hier leugneten also die Juristen, was immer ihre Ansicht über Natur des Geldes, Fähigkeit v. reyes zu alterar. In Castilien kein solch Verbot u. el rey pflegte ohne Cortes pouvoir legislatif auszuüben; ihm hier auch, in grösserem od. geringerem Mass jene facultad zugeschrieben; (auch durch die, die richtige Ansicht über Natur des Geldes) So Juan Bautista Larrea („Novae decisiones Senatus granatensis“); doch müssten, sagt er, die Fürsten dies Privileg mit grosser Klugheit ausüben, »weil um cumplir [con] su obligacion de regir sus pueblos en justicia y facilitar el comercio y sobre todo el exterior, es menester que el valor legal de la moneda no sea superior al intrínseco«. König dürfe nur für justa causa Alterationen machen u. dann wäre es correcter solches nicht ohne Zustimmung der Cortes zu thun. (234, 35) Alonso Carranza („El ajustamiento y proporcion de las monedas“. 2 parte. Madrid 1629), König könne »tasar el valor de la moneda con el mismo derecho y la misma libertad con que tasaba la seda, el paño, el trigo y el vino« (235) Diego Covarrubias („Veterum collatio numismatum. c. I De mutatione monetae“) König könne alteriren auch ohne Concurs der Cortes f. justa causa u. »con la obligacion de indemnizar á los perjudicados, siendo posible«. (234)

(Alle diese castil. Schriftsteller ängstlich, beobachten daher grosse Reserve im Versuch die misdeeds des Könige zu beschränken) Aber z. B. Pedro Belluga (15ᵗ Jhdt. in Speculum Principis) die moneda, obgleich sie ihre Autorität erhalte v. Fürst, der sie prägt, »debe valer por su materia, tanto cuanto represente, deducido el costo de la acuñacion, sino es que este gasto debe ser de cuenta del Erario, y que ninguna alteracion puede hacerse en ella sin el consentimiento del pueblo que haya de recibirla y emplearla.« (p. 235)

El padre Mariana („De mutatione monetae“) exponirt ganz die moderne Doctrin, heut in den Schulen gelehrt. (236) Nach ihm, alles was exceda el valor legal al intrinseco de este instrumento de los cambios, „es un robo (dies aus ihm citirt) que el principe hace á sus vasallos“ (id. De rege et regis institutione l. 3. c. 8) Wenn der rey, sagt er, mir die Hälfte de mi dinero nimmt, macht er den Schaden nicht gut durch Verdopplung des Werths der andern Hälfte, weil in gleicher od. grösserer Proportion der Preis aller Sachen steigt. Zeigt durch razones u. Beispiele, dass die Adulteration des Geldes den commerce paralysirt u. perturbirt, ohne schliesslich dem Erario zu helfen. Nur wo zeitliche Alteration des Werths des Geldes einziges Mittel zur Staatsrettung sei, sei es erlaubt sie zu dekretiren, aber dann auch das neue Geld der Circulation zu entziehn, sobald die Gefahr vorüber, nur so wie im selben Fall (der Staatsgefahr) er sich Privateigenthum’s bemächtigen kann. Geronimo Salcedo (De regimine principum l. 2. c. 28) opinaba, dass bevor zu diesem aüssersten Mittel zu schreiten, der Fürst extraordinäre Contributionen ausschreiben, Anleihn erheben od. arbitrios seinen Vasallen auferlegen müsse. (236)

Nach Juan Marquez („El gobernador cristiano“ l. 2. c. 39): Estimacion des Geldes hängt mehr v. ihrer Materie als v. Form ab u. rey kann weder ihren Werth erhöhn noch ihr Gewicht vermindern ausser innerhalb der limites de la comun estimacion, wie er sich ebenso halten muss an die estimacion comun en la tasa de las mercancias. Die Institution u. der Gebrauch de materia útil u. proportionnirtem Werth entspringt aus dem Völkerrecht, das der Souverain weder alteriren noch revociren kann; wenn er befähle labrar moneda de papel ó cuero, würde solches Gesetz nicht en conciencia die súbditos verpflichten; u. wenn er declarase dies neue Geld = dem metallischen y apremiase á recibirla, würde niemand darin contractiren u. entweder würde dafür nicht der Werth gegeben den es repräsentire od. es würde in Zahlung v. keiner cosa genommen werden. Als er das schrieb, existirte noch kein Papiergeld. Das Papier, womit el conde de Tendilla, bei grossem Geldmangel der Truppen bei der Belagerung v. Granada durch die kathol. Könige (Fernand u. Isabel) zahlte, waren kein Papiergeld, sondern promesas de pago en buena moneda de cantidades ciertas de billetes, ordenando que entre tanto se hacian efectivos por el Tesoro, sirvieran como moneda en el campamento. (p. 236 u. note 5 daselbst) Wäre es erlaubt, sagt er, Metallgeld durch Papiergeld oder andres ohne inneren Werth zu ersetzen, so könnte sich der König fast alles Goldes u. Silber seiner Vasallen bemächtigen, mit gutem Gewissen; wenn er sie obligaria ⦗wie unter Regent Orleans in Frankreich geschehn⦘ á cambiar la moneda antigua de ley por la nueva ficticia, so pena de carecer de este elemento esencial de los cambios. (237)

II) De las Moratorias otorgadas por el Soberano para el pago de las Deudas.

Gilt als eine der Prärogativen des souverains. Justinian hatte sie consignirt in seinem codex (Erlassung v. Schulden od. Theil derselben [von] Solon in den athen. Gesetzen, Julius Cäsar u. den Tribunen Cajus Licinius u. Lucius Sextus). Verlängern v. Termin der Schuldzahlung statt Schuldabschaffung war ein Fortschritt. Autor der Pártidas nahm dies Gesetz wie viele andre aus dem Codex des Justinian; dadurch u. durch die Autorität des röm. Rechts u. seiner Interpreten in Spanien, seine Monarchen mit dieser peligrosa facultad ausgerüstet.

Nach den Partidas konnte König Zahlungstermin verlängern [bei]: 1) Armuth der Schuldner; 2) Nothwendigkeit ihrer Dienste im Heer; 3) „el sabor de les facer merced.“ Doch sollte der begünstigte Schuldner dem Gläubiger Bürgschaft stellen (Partida verlangte fiador) f. Erfüllung am verlängerten Termin. Auch davon konnte rey, nach den Juristen, absolviren.

Die Moratorias bald bestimmten Schuldnern gegeben, die sie sollicitirten, bald allen Schuldnern gewisser pueblos od. territorios wegen calamités publiques. Oft f. 5 Jahre á los labradores que tenian malas cosechas. 1623 allen vecinos v. Sevilla, wegen Verzögerung der Ankunft der Flotte de las Indias bis zum Eintreffen derselben. Oft aber auch aus minder legitimen Motiven die Gunst verliehn.

Alvarez de Velasco: De privilegiis pauperum.

Jurisprudenz restringirte nach u. nach dies Privilegium, bis es verschwand.

III) De otras restricciones del dominio equivalentes á la Expropiacion.

Man glaubte en un tiempo dass ganaderia u. trashumacion ernöthigten Schutz als Hauptquelle unsres Reichthums, selbst mit Opfer des Privateigenthums, u. der rey, Gebrauch machend v. seinem señorio sobre las cosas quoad protectionem et tuitionem, aprobó la hermandad de la Mesta, erklärte á su favor la servidumbre de cañada y pastos, verbot acotar las tierras y romper las dehesas, gab den ganaderos das Privileg de perpetuar su posesion en las tierras de pasto que llevaban en arrendamiento, por precios tasados. Despues nahm Agrikultur grösseren Umfang ein; man hielt f. convenient Verwohlfeilerung der agricolen Produktion, u. der Concejo unterwarf die Ackerländern der Taxe, wie es schon die Weiden waren. Ausser der Taxe verordnet registro prévio u. enajenacion forzosa de los granos, verboten la reventa der abastos (provisions) u. verlieh den abastecedores das Privileg de tanteo in Erwerbung der Artikel erster Nothwendigkeit. Zur Förderung v. Communication u. Transport Verpflichtung auferlegt den dueños de prados y montes de contribuir mit einem Theil ihrer Producte á la Real Cabaña de carreteros. Wucher verboten durch kanonisches u. Civilgesetze; Gesetzgeber taxirt daher was f. lucro cesante od. damnum emergens der Kapitalist verlangen kann v. denen die aprovechen de su fortuna. Die censos consumiren die utilidades de [la] labranza; man reducire sie daher, wenn auch auf Kosten der Censualisten etc etc.

Alles dies u. ähnliches so begründet: die span. Juristen restringirten das axioma legal das dem souverain dominium eminente zusprach (er „dominus omnium“) darauf, dass dies señorio nur f. Schutz u. Vertheidigung war; um zu schützen u. fomentar die öffentlichen Interessen daher der Souverain zuständig »de disponer de las cosas privadas«; aber Souverain entschied, wo dies der Fall u. was die besten Mittel dazu; in beidem bestimmt durch die in der Gesellschaft vorherrschenden concepto de unos y de otros.

Juristen u. ökonom. Schriftsteller gehn in dieser Beziehung „el señorio de Proteccion (des Staats) sobre las cosas privadas“ viel weiter als Könige u. Gesetze.

Die einen verlangen, dass durch kgl. Ordre befohlen werde alle tierras incultas zu besäen, sei es durch Verpflichtung der dueños es auf eigne Kosten zu thun, sei es mit donativo, wozu alle Vasallen beizusteuern. Andere verlangten Weinbau einzuschränken aufs nothwendigste etc etc Fabrikanten das Monopol der tiendas (Boutiquen) de telas zu geben, Zahl der mercaderes u. menestrales an jedem Ort zu bestimmen. (Sancho de Moncada: Restauracion politica de España. – Memorial de Miguel Alvarez Osorio á D. Cárlos II.) Lope de Deza (Gobierno político de la agricultura) verlangt (1618) zur Beförderung der Agrikultur u. a., dass die labradores ermächtigt perpetuirliche od. Zeitpacht zu verlangen in den tierras, die sie bearbeiteten, pagando tres y tercio por ciento de su valor en la especie de fruto que produjeran, corriendo los dueños el riesgo del caso fortuito u. verpflichtet á perdonar las rentas en los años esteriles; die jornales in jedem Ort á tasa de peritos zu unterwerfen, keine tasa auf Getreidepreis aber wohl auf Brod. (l. c. part 3.) (p. 242)

Um dotar die erarios publicos – Art v. Banken erfunden Anfang des 17ᵗ Jhdts, um capitales á censo zu nehmen, a fin de prestarlos á interés mas crecido – ein Gesetz verlangt, das verbiete andren als diesen établissements solches Geld zu geben u. f. ihre erste Dotation alle Spanier zu verpflichten á imponer en ellos á censo, una parte proporcional de su fortuna. ⦗„Advertencias del estado en que están el patrimonio real y el reino, y de los medios por donde se pudiera tratar de su reparo.“ 1622 (Anonym) Andre Vorschläge (Bezüglich der Bodenabgaben an señores) f. Galizien: „Estorbos y remedios de la riqueza de Galicia“ v. Francisco Somoza. 1775⦘

Radikalere Reformen en menoscabo de la propiedad verlangten einige v. denen die sich beschäftigten mit Etablissement de una ley agraria. Damals consultirt über Mittel die Agrikultur zu fördern (dies 18ᵗ Jhdt) die höheren Tribunale u. ihre fiscales, Intendanten, Generalprocurator des reino, viele ayuntamientos u. andre Autoritäten u. Corporationen. Die meisten verlangten Taxe der Verpachtungen de tierras; Privileg der Colonen indefinidamente im Besitz zu bleiben; Verbot der Unterverpachtung u. Recht de tanteo á favor de los vecinos, bei Verkauf wie Verpachtung der tierras ihrer respectiven términos municipales. Andre recommendirten la tasa de los jornales u. der cabida de los predios que habia de poseer y cultivar jeder labrador; andre Verbot mehr tierras zu adquirir als je einer durch sich selbst bebauen könne; andre Annullirung aller bestehenden subarriendos, andre Reduction der Renten aller tierras auf ihre Höhe [von] Anfang des Jhdts; Herren zu verbieten in irgendwelchem Fall colonos zu verjagen, die die rentas zahlten, ausser um selbst ihre tierras zu bearbeiten.

1785 decretirt Verbot den Preis der Pachten zu erhöhen, damit die Proprietäre nicht auf die Colonen fallen machten die neue Contribution de frutos civiles damals etablirt.

Gegen all das machte sich die moderne Bourgeoisweisheit geltend, Jovellanos etc. u. das heilige Recht des Eigenthums.

Uebergang v. der primitiven comunidad de bienes á la division de [las] propiedades erster Schritt v. Barbarei zu Cultur. Limitation der Staatsgewalt in Expropriation (directer od. indirecter) f. causa publica weiterer Fortschritt.

Seit dem 17ᵗ Jhdt dem Erobrer nicht mehr Recht anerkannt die Unterthanen des Eroberten Landes ihres Privatvermögens zu berauben. ⦗Und Irland! Nordamerika etc!⦘ Geldalterationes verdammt. (Als ob keine im 18. Jhdt.) »la abolicion de las moratorias fué una de las primeras reformas del gobierno constitucional.« (244)

Capítulo III. De los antiguos impuestos considerados como fruto del señorio territorial.

In moderner Zeit Steuern betrachtet als theilweise Expropriation des Privateigenthums, wofür Staat (gobierno) als Equivalent sociale u. administrative Dienste leistet; im Mittelalter u. in Spanien viel mehr waren sie Frucht de cierta co-participacion reservirt dem Staat im Eigenthum der tierras u. der Personen die Abgabe zahlten.

Wisigothen Eigenthümer aller tierras die die Spanier besassen nach den Ideen der Zeit; liessen ihnen aus Gnade ⅓, unter Bedingung dem Erario público gewissen census od. Tribut zu zahlen. Die Erobrer waren nicht Vasallen des rey, auf dessen Rechnung sie den Krieg führten, sondern familias asociadas um pelear por su cuenta propia, unter der Direktion gewisser Führer; erwarben daher ohne Belastung v. den Besiegten ⅔ der tierras; niemand da, der Recht ihre tierras zu besteuern. So v. da an tierras pecheras y exentas; inmunidad de tributo Patrimoine des v. den Erobern abstammenden Adels; Steuern nur carga der Leute v. condicion servil y plebeya.

Anders bei der conquista durch die Sarrazenen; weil bei ihnen Ländereien nicht in Beute eingingen; propiedades der Christen respectirt. Was dem Staat zufiel, gehörte dem soberano, der davon einen Theil distribuirte, abgetheilt in grosse Marken, als Collectiveigenthum den tribus invasoras. Zehnten v. Christen u. Moslems durch die Kalifen verlangt. Anders in den comarcas, wo die Sarazenen nicht hindrangen od. sich nicht befestigten; dort blieb propiedad frei v. Tribut.

Reconquista: In den an die Erobrer u. Kirche vertheilten Spolia hielt sich Staat meist dieselben censos u. tributos vor, gezahlt durch die alten poseedores visigodos; aber nicht so, dass nobles u. prelados sie direct zahlten, sondern reservirten sich meist alguna parte de los censos ó emolumentos que los colonos solariegos debian pagar por su disfrute, concedieron direct viele tierras á sus propios vasallos de calidad pechera, u. attribuirten sich das Recht de continuar percibiendo die Zehnten die früher den Kalifen u. Emiren zahlten die mozárabes u. moros sometidos. Die vasallos de señorio wie die realengos zahlten dem rey el tributo de moneda (10 od. 5% del caudal je nach su cuantía); In vielen Orten die mitad de las multas por homicidios, rausos y calumnias (andre Hälfte dem señor). In den tierras realengas zahlten die vasallos solariegos dem rey, ausser moneda und der censo predial (genannt: infurcion, martiniega, od. marzazga) noch fonsadera (tributo des guerra gezahlt durch die labradores), el yantar, los pedidos empréstitos (servicios extraordinarios) etc etc.

Da die soberania confundirt mit la propiedad, natürlich dass auch renta territorial confundirt mit impuesto. Diesen unbestimmten, confusen Character in Spanien die meisten Steuern, solang Grundeigenthum u. souveraineté verbunden. Während langer Zeit zahlten immeubles nur die Tribute die colonos solariegos al señor de su tierra, ob es der rey od. hidalgo, mit Ausnahme der moneda, wovon auch viele Orte durch Privilegium eximirt y todos los vasallos de muy corta hacienda.

Auch weder Gleichheit noch Proportionalität in diesen Tributen; örtlich sehr verschieden. In einigen Orten censo fijo, grösser od. kleiner, de tanto por heredad ó casa; in andern aliquoter Theil der frutos de las heredades v. ½ bis herab auf ⅒ od. ¹⁄₂₀, od. Summa proportionell der Zahl an yuntas u. aperos od. gewisses Quantum Getreide, Wein, Fleisch, Vieh.

In Navarra allgemeinster Tribut die pecha. (v. den Edlen nur durch die infanzones de abarca gezahlt.) Keine Steuern zahlten die infanzones ermunios daselbst, selbst nicht monedaje; alle in dem reino bekannten Tribute lasteten auf simples ciudadanos od. den villanos verschiedner Art. Alle dem señor de tierra gezahlt por razon de este título; war der König es nicht, so auch keinen Antheil an den Tributen, wenn nicht vorher sich vorbehalten (wie z. B. ½ des monedaje bei seinen Vasallen de órdenes militares.)

Denselben origen dominical die tribute in Catalonien u. Valencia. Auch die sich servian de los caminos públicos, montes, baldios, costas, rios y abrevaderos zahlten diesen Dienst dem señor territorial in Form v. Tribut.

Erster wichtiger Tribut nicht od. minder auf Grundeigenthum beruhend, die Alcabala, etablirt v. Alfonso XI um die ausserordentl. Kosten der Belagerung v. Algeciras zu bestreiten, 1341. Bis dahin die impuestos confundirt mit Grundrente od. Equivalent f. Zahlung de servicios individuales que recibian los vasallos de cosas propias del soberano; Alcabala dagegen erste Steuer v. allgemeinem Character, v. allen Vasallen ohne Ausnahme zu zahlen, als deber comun zu contribuiren zu den Staatslasten. 5% v. Preis aller ventas; Alfons XI erhielt sie despues als permanent v. den Cortes v. Alcala (um die Kosten der Belagerung v. Gibraltar zu bestreiten) 1348. D. Pedro vermehrte sie auf 10%; Henri II reducirt sie auf primitive Höhe; wechselt später sowohl mit Bezug auf Umfang als cosas sujetas á su pago.

Von gleicher Art tributo de los cuatro unos por ciento, successiv auferlegt auf ventas, permutas u. constituciones de censo in denselben términos wie die alcabalas. Auf ½ reducirt 1686, retablirt ganz 1705 y corrio siempre con las alcabalas. Ebenso unabhängig v. dominio ó señorio territorial servicio de millones, der Felippe II concedirt 1590, um den Verlust der grossen Armada zu repariren, erst nur f. 9 Jahr u. f. 2 millones de ducados in jedem Jahr; auferlegt auf bestimmte Artikel de general consumo, seitdem unter verschiednen Bedingungen erneuert. (Dann noch servicio ordinario u. extraordinario, compuesta de la antigua de moneda; vertheilt unter den pueblos; nur gezahlt durch die de estado llano)

Die andern tribute in Castilien nicht direkt das Territorialeigenthum afficirend, Consumtionssteuern auf gewisse Artikel, od. Privilegirter Verkauf durch andre (privilegirte Läden) y su venta exclusiva por el Estado. Importsteuern auf gewisse Artikel; Monopol f. aguardiente, Taback, Zucker, Pulver, Blei, las pasas, los naipes etc.

Die contribution de frutos civiles, errichtet 1785 auf bienes u. rentas de los hacendados forasteros, 1794 ausgedehnt auf alle fincas rústicas arrendadas y á las urbanas etc etc die ersten Steuern, die nach den modernen Ideen auf den Reinertrag des Eigenthums u. de la riqueza fielen; durfte nicht überschreiten 6% v. Ertrag der tierras, 4% v. übrigen fincas u. derechos etc. In Catalonien solche Steuer der catastro, nicht überschreitend 10% v. den inmuebles noch 8½% v. den utilidades del comercio y la industria etc

Nobleza nicht ausgeschlossen v. diesen Steuern u. die immunität v. clergé sehr beschränkt por bulas y concordatos. Philipp II erhob renta de poblacion v. den neuen pobladores unter denen er tierras, Gebäude etc den expellirten moriscos del reino de Granada vertheilte; ebenso regalia de aposento (erneuert v. Philipp IV) para subvenir á los gastos del Real palacio, Anfangs = ½ de los alquileres (loyers) der Häuser v. Madrid, später sehr reducirt.

Speciale Klassentribute: die nobleza titulada zu zahlen nach Grad, an Platz der Militairdienste, wozu sie früher verpflichtet, den tributo de lanzas. (unterstellend, dass jeder Herzog 20 lanzas f. Krieg zu stellen, die 7000 rs. jährlich kosten würden, hatte er diese cuota als Tribut zu zahlen; weniger Marquis u. condes da sie weniger lanzas zu stellen.)

Clerus [hatte] der Krone zu contribuiren mit tercias reales, el excusado, el noveno extraordinario, el subsidio, los expolios y vacantes, las pensiones sobre mitras.

Capitulo IV De los diezmos.

I) Orígen y vicisitudes de este impuesto.

Die Zehnten wie gesehn ganz civilen Ursprungs. Primitive Kirchen v. Spanien lebten v. Renten ihrer propios bienes u. freiwilligen ofrendas der Gläubigen. Da die Stifter der Kirchen die reyes u. señores alte Gewohnheit jene zu dotiren mit el todo od. parte de sus productos seit der reconquista. Die Kerls, die Castillos in den montañas v. Vizcaya, Guipúzcoa etc anlegten, setzten darin caudillos zur Vertheidigung, gaben diesen als Dotation ⅒ ihrer respectiven terminos mit Verpflichtung Pfaff zu zahlen. Das führten die hidalgos in den Cortes v. Guadalajara v. 1390 an zum Beweis, dass ihnen die Zehnten gehörten, den Pfaffen nur Theil davon.

Die kirchlichen Zehnten, die nicht solchen Ursprungs, vor dem 13ᵗ Jhdt, entsprungen aus den v. ihnen erworbnen bienes od. aus den Grundzehnten, die ihnen Monarch od. señor, der sie direkt genoss, cedirt hatte. In Frankreich Zahlung der Zehnten an Kirche kathol. Pflicht, seit Concil v. Macon sie auferlegt 585 – u. civile, seit im VIII Jhdt bestätigt durch die kgl. Capitularien. Doch diess nicht v. Charlemagne (wenigstens nicht mit Erfolg) in Manca hispanica eingeführt; sonst nutzlos die vielen Schenkungen v. Zehnten in jener Zeit durch señores an Kirche.

Denselben orígen laical der Zehnten beweisen die alten Urkunden v. Navarra; ditto v. Leon u. Castilla.

Unterdess akreditirte sich, gestützt auf altes Testament, Stellen in den Kirchenvätern etc Zehnten als Tribut v. Gotteswegen gebührend der Kirche in dem „dominio universal de Jesucristo“. Kirchenzehnten erst als obligatorische Pflicht anerkannt in Folge eines der cánones des Concil de Letran, gehalten 1215. (wurde da nicht als neu aufgestellt, sondern umgekehrt, als Regeln gegen die eludir el cumplimiento de la antigua obligacion) Alfonso el Sabio (i. e. der Narr) verordnete durch die pragmatica v. 1294 (?), dass alle hombres de su reino, auch ricos hombres, caballeros y clérigos dueños de heredades Gott diesen Tribut zu zahlen.

Widerstand der verschiedensten Interessen dagegen Seitens der Exekution v. diesselbigem ley durch die Pfaffen; nahmen zur weltlichen Gewalt Zuflucht, indem sie selbe in Erhebung der Zehnten interessirten; verschiedne päbstliche Bullen seit 13ᵗ Jhdt geben dem rey indirect, dann direct Antheil am Zehnten (der Kirche), bald f. fixe Zeit, bald f. vida, bis Alexander VI dies perpetuó en los reyes Católicos. (die reyes bekamen tercias v. diesen Zehnten) Mit u. seit Felipe II vermehrten die Päbste noch die participacion der reyes an diesem tributo; am grössten unter Carlos IV (Ende des 18ᵗ u. Anfang des 19ᵗ Jh.)

II) Decadencia y fin del diezmo.

Mit tantas päbstlichen Concesiones, war Anfangs dieses Jahrhunderts, nach den mässigsten Berechnungen die Theilnahme des Staats u. der seglares an der contribucion decimal auf 40% daran gestiegen.

Nach der Schrift: „Los diezmos, ó sea la contribucion de frutos“ (1823), vertheilten sich die Erträge dieser Steuer in folgender Art: An Clerus 62.26%; al noveno 7.28%; al excusado 7%; a las tercias: 4.5%; a [los] maestrazgos 2.8%, a participes legos: 17.33%. (zus. = 100%.) Doch der Zehnte nie regulär gezahlt, desto weniger, je mehr Antheil des fiscus daran stieg.

Die Zehnten sehr ungleicher Tribut. Z. B. 100 fanegas de trigo, Totalproduct einer Ernte, zahlen 10; da ihre Production 60 od. 40 gekostet haben konnte, so, wer hatte invertido 60 fanegas, erhielt utilidad v. 40 = 25% seiner Produkte liquidos; wer hatte gastado 80, hatte nur 20 utilidad, zahlte 50% de ella. (272 n. 1)

Mit dem Zehnten Blüthe der Agrikultur unter Arabern; später bis auf unsre Tage mit selbem blühend Agrikultur v. Valencia u. Catalonien, u. v. England. 29 Juni 1821 schaffen Cortes den Zehnten ab; 1823 (Circular v. 6 Juni) führt ihn Regencia wieder ein in selber Form wie bis 1821. 1837 (29 Juli 1837) im Princip dieser tribut unterdrückt u. zugleich die Kirchengüter nationalisirt; sekularisirt, u. auch seinen Namen verlierend (1839) dauerte er fort bis zu seiner absoluten Abschaffung od. vielmehr Verwandlung in jezt bestehende Grundsteuer.

(Die Fortsetzung v. voriger Seite an in anderm Heft)

Fortsetzung des Cárdenas.

Capítulo V) De las antiguas servidumbres de la propiedad rural en beneficio de la ganadería.

I) Servidumbres de Cañada y Pasto.

Nicht Ursprung im Feudalismus ⦗Dies weiss er, aber nicht, dass Ursprung im german. Gemeinwesen⦘, aber bestimmte ökonom. Interessen »favorisirt in feudaler Art, d. h. (?) mit Monopolien u. Privilegien«. (276)

Ganz Spanien bildete un inmenso gremio, genannt cabaña real, weil unter Protection des rey, mit enormen Vorrechten, auf Kosten v. Staat u. der particulares, dueños de montes y heredades. Los ganaderos, genannt de la sierra, residirend in Leon u. beiden Castillas bildeten el Honrado Concejo de la Mesta, der durch seine Beamten u. Delegaten, mit facultades judiciales u. gubernativas, alle Fragen entschied nicht nur zwischen den ganaderos selbst, sondern ebenso die mit extraños, über Pachtungen, pastos, daños, conservacion de cañadas y abrevaderos u. alles was nöthig zum Schutz der ganadería. Ausserdem, brauchend u. missbrauchend sus facultades gubernativas, dictirte er nicht nur reglamentos de órden interior, sondern auch allgem. Verfügungen, die durch uso u. costumbre Gesetzkraft erhielten. Obschon 1608, auf Petition der Cortes gegen die abusos der Diener der Mesta, von ihrer protegirenden Jurisdiktion ausgenommen wurden die ganados estantes, d. h. die que no salian á herbajar fuera de sus términos, u. welche componian el mayor número, blieben alle gehörig á la cabaña real u. disfrutando los mismos privilegios.

⦗Nach Miguel Caxa de Leruela, alcalde [mayor] entregador de Mesta, schrieb f. die Cortes v. 1625 seine „Restauracion de la abundancia de España“; nach ihm die Zahl der ganados estantes, eximirt (1608) v. jener Jurisdiction, 4 × grösser als die der trashumantes. Dies Buch zur Vertheidigung der Mesta geschrieben; erkennt jedoch an die Excesse der ministros delegados de los alcaldes mayores entregadores (Alcalde de mesta, juge qui connaît des affaires des bergers; Alcalde entregador od. Alcalde mayor entregador: juge, membre du conseil de la mesta, qui connaît des affaires des bergers. Alcalde mayor, juge ordinaire d’une ville ou village où il y a un second ou adjoint), und die Unbilden der achaqueros (fermiers des amendes imposées par le conseil de la mesta) od. arrendadores de multas (auch diese durch Vertrag abgetreten, resp. verpachtet, wie die rentas publicas) … Con haber quitado (1608) á la comision de alcaldes mayores entregadores el conocimiento de los agravios causados á los ganaderos estantes, die im Allgemeinen kleine u. zahlreiche Propietarios, sagt der autor: „no se reparó, en que se destruia la mayor riqueza de España.“ (277, note 1)[⦘]

Eins ihrer wichtigsten Privilegien, das de entrar y pastar en tierra ajena, existirte seit Zeit der Wisigothen. Der Fuero Juzgo, codex für un pueblo mehr ergeben al pastoreo errante, que al penoso cultivo, „erlaubt den caminantes descargar y descansar, y hacer pacer á sus jumentos ú ovejas en las tierras abiertas de pasto, con la condicion de no detenerse en ningun lugar, más de dos dias, sin licencia del dueño, y no arrancar de raiz los árboles grandes, pero pudiendo en todo caso cortar ramas para pasto de los bueyes.“ (For. jud. t. 2., t. 4. l. 8)

Auf der alten Gewohnheit, die dies Gesetz nur sanktionirt, beruht nicht nur das Privilegium der ganadería de pastar en terrenos abiertos, sondern auch das der carreteros. Soweit’s Kriegszustand erlaubte, erhielt sich dies, bis Alfonso der Narr (el sabio) es fast wörtlich aufnahm in Fuero real, donde recopilo todo al derecho más generalmente practicado im 13t Jhdt.; Text sagt: „Los viandantes puedan sus bestias é los otros ganados meter en los logares que no sean cerrados, nin defesados é puedan y descargar é folgar un dia ó dos al mas, si el dueño del logar non gelo otorgare: e guardese de desarraigar nin de cortar árboles que lleven fruto ó otros grandes, que son para lavores que non son de cortar.“ (L. 4, t. 6. l. 4) Dies Gesetz restrictiver als das gothische weil es verbot auch Fruchtbäume zu attaquiren u. nicht die Erlaubniss enthielt Zweige abzuschneiden para pasto de bueyes.

Beide Gesetze unterworfen dieser servidumbre auf comunale tierras sowohl wie auf private; doch schon im 13t Jhdt in Partidas Beschränkung; nachdem sie erklärt das Recht „de todo vecino para usar y disfrutar los montes y dehesas del comun de su ciudad ó villa“ (l. 9, t. 28. Part. 3.), nicht anerkannt das „de todo viandanté“ auf die pastos aller tierras abiertas, sondern limitiren es auf die die obtenian carta del rey para „andar salvos y seguros con sus ganados por todas las partes de sus regnos é pascer las yerbas é beber las aguas; é non faciendo daño en miesses (moissons), nin en viñas, nin en otros logares acotados, que ninguno non fuera osado de gelos embargar, nin gelos contrallar“. (l. 19, t. 18, Part. 3) Gewisser Widerspruch: hier mit dem vorher citirten Gesetz der Partidas, das den aprovechiamento der Gemeindetierras nur den vecinos erlaubt.

Aber mit od. ohne cartas reales, derselbe Narr (Alfons X) 1273 befahl in privilegio dirigido „al Concejo de la Mesta de los pastores del mio regno“ ⦗Sieh: Cuaderno de las leyes y privilegios de la Mesta. Antigüedad autorizada y utilidad de los ganados. Cap. único. Madrid. 1731.⦘ zu tener abiertas las cañadas durch welche passirten die ganados trashumantes, erklärt zugleich die Nutzungen die den pastores in den heredades ajenas zuständen; erlaubte den ganaderos zu cortar una rama de cada árbol de los que viesen, corteza para curtir su calzado, palos por redes, mazos, tendales y estacas, leña para fuego y madera para hacer puentes, herradas y colodras. (p. 279) ⦗„libro de las leyes y privilegios del Honrado Concejo de la Mesta. Privilegios y confirmaciones.“ Fol. 49. Madrid 1681.⦘ Offenbar existirten diese Operationsmethoden der Schäfer schon früher, hier regulirt u. fixirt.

Da, sagt Cárdenas, Vieh Hauptreichthum des reino, u. wegen des Kriegszustands keine Sicherheit en los campos, verlangte ganadería Specialschutz. Erst seine Privilegien durch Tradition; da Kroneigenthum stets das más respectirte, gab Alfonso XI grössere Sicherheit den Heerden v. Leon u. Castilien, indem er sie erklärte Theil de la cabaña real, nahm sie als solche unter seinen Schutz y mandando que anduviesen seguros por el reino, paciendo las yerbas y bebiendo las aguas, con tal do que no hicieran daño en los sembrados de trigo, viñas, huertas, prados de guadaña y dehesas boyales acotadas“ (Dies Privileg v. Alfons XI octroyirt 1347) Dadurch die Rechte der lumpacii erweitert. Hier ihnen erlaubt die yerba des ganzen reyno abzuweiden mit den paar citirten Ausnahmen; dies war nothwendige Folge davon, dass erklärt parte de la cabaña real toda la ganadería; el rey dueño des ganzen nicht appropiirten territoriums u. weidete daher frei seine cabaña da; dasselbe Recht pflegte er auszuüben in den tierras señaladas als términos de los pueblos, sei es weil er sich’s ausdrücklich bei Cession derselben vorbehalten, sei’s durch antigua costumbre; einverleibt der kgl. cabaña toda la ganadería del reino, ging auf sie all das über u. ihre schon bestehenden Privilegien befestigt durch die der Krone. Unter diesen letzteren: wer hurtara, aprehendiera, maltratara ó gravara con tributos los ganados de la cabaña real wurde als Feind des rey in schwere multas für Attentat gegen seine souveraineté erklärt; solche Excesse u. depredaciones natürlich sehr häufig unter particulares in jenen stürmischen Zeiten der Feudalanarchie, Kriegen u. Privatfehden; Die kgl. Protection daher auch confirmirt in einer der stürmischsten Perioden der span. Geschichte, in der Regierung v. Enrique IV, wo se mandó que ninguno tuviera cabaña fuera de la real, y que los ganados de esta „anduvieran seguros en su guarda (la del rey) y defendimiento“ (L. I, t. 27, l. 7) (p. 281)

Die servidumbre de pastos aller nicht v. Alfonso XI eximirten tierras sehr gravosa im Mass wie Kultur (des Bodens) sich ausdehnte u. Werth des Ackerbodens stieg. Propietarios u. labradores suchten mit zunehmender Häufigkeit sie zu escamotiren od. verweigerten den gratuito servicio; daher durch die reyes católicos das frühere Privileg bestätigt im ganzen Umfang wie Enrique IV es confirmirt hatte. Neue Confirmation, 1532 durch Don Cárlos (V od. I, je nachdem als emperador od. rey gezählt) u. doña Juana; sie erklärten zu Gunsten der Mesta die freie aprovechamiento de los pastos, abrevaderos, majadas (bergeries, cabanes de bergers), veredas (sentiers, petits chemins de traverse), descansaderos (lieu propre à s’y reposer), baldios y terrenos comunes de todos los lugares por donde los ganados fueran, vinieran ó estuvieran, excepto los adehesados (in pâturage verwandelte terre labourable) con real licencia.“ (281) Daraus ersichtlich, dass das Weiderecht nie beschränkt auf die cordeles (cordeau; sorte de petites cordes) u. veredas welche die ganados durchgingen f. ihre trashumacion, weil im 16t Jhdt ausgeübt in allen nicht eximirten Privatländereien.

Im 17t Jhdt das Recht durch Interpretation erweitert auf terrenos express eximirt durch frühere Gesetze; so waren ausdrücklich eximirt die Weinberge. Der consejo erklärte 1633 dass Schaafherden in Weinberge u. olivares dürften entrar, nach Ernte, wo es Gewohnheit sei. Geschrei dagegen der Córtes; sie machten sogar zur Bedingung f. Votirung del servicio de millones die Promulgation eines Gesetzes verbietend die entrada der Heerden in olivares u. viñas auch nach Ernte. Wurde nicht lang beobachtet; u. so dauerte fort el auto del Consejo bis Carlos III seine effective Abschaffung 1776 befahl; aber schon 1777, so gross Einfluss u. Macht der Mesta, [dass] dies Gesetz, das sie nicht befolgt, revocirt auf ihr Andringen; u. sie erhielt Erlaubniss para entrar con sus ganados en las heredades exceptuadas por costumbre de tal gravámen.

Die Mesta hatte eifrige u. interessirte Vertheidiger.

In „Restauracion da la abundancia de España“ (L. 7, t. 27 u. note 8 liv. 7) (1625) behauptet Miguel Caxa de Leruela (alcalde mayor entregador del gremio), „die unerträgliche Theurung der Preise, la necesidad comun de las cosas y la despoblacion general de España“ seien „efecto de la ruina de los ganados“, diese seien „el símbolo de la providencia y causa del ejercicio de las virtudes“; die Errichtung der caballería des „Toison de oro“ sei gewesen um „cuidar de la conservacion de los ganados; y que estas son riquezas tanto mas excelentes que el oro y la plata, quanto es lo vivo que lo muerto“ (p. 282) Vor allem eifrig ihnen zu sichern die Ausdehnung des Privilegs de disfrutar los pastos de las heredades ajenas.

Bekämpft v. Eigenthümern u. labradores; u. mächtige Gegner der Mesta unter Juristen u. Politikern. Alfonso de Acevedo, gelehrter Commentator der Ende des 16 Jhdts recopiladas leyes, censurirt sie heftig, zeigt die abusos begangen durch die jueces de la Mesta; versicherte v. den alcaldes entregadores dass sie richteten auf Deposition in den causas interessirter Zeugen, od. Personen die sie mit sich brächten para testificar lo que se les ordenaba, od. auch en virtud de declaraciones que los escribanos inventaban y atribuian á personas imaginarias; denuncirt die Unbilden die namentlich die labradores in ihrer Person u. bienes v. solchen Richtern erlitten. („In leges Recopilationis comentaria“, l. 3, t. 14) (p. 282, 83)

Im 18t Jhdt hatte Mesta bittersten Vertheidiger in Andrés Rodriguez, fiscal del Concejo de la Mesta, v. ihm Foliovolum: „De privilegiata possessione Mistae. Madrid 1748“; aber alle polit. u. ökon. Schriftsteller der Zeit entgegen.

D. Manuel Sisternes, fiscal del Consejo, in: „Idea de una ley agraria española“, (1786) erklärt, dass der dueño de la tierra es auch ist v. ihrem abrevadero u. daher nicht erlaubt solchen zu benutzen ohne seine Erlaubniss. Aber am meisten manifestirt die Ungerechtigkeiten, Excesse, Nachtheile jener Privilegien in: „Memorial ajustado del expediente promovido por la provincia de Estramadura sobre fomentar en ella la agricultura y cria de ganados y corregir los abusos de los ganados trashumantes“, 1764 ⦗dies expediente instruido en el Consejo v. 1764 por representacion v. D. Vicente Paino, Deputirten v. Estremadura⦘; zeigt dass der Ursprung der males dieser Provinz die ganados trashumantes. Zu dem consejo gehört viele autoridades u. corporaciones, auch Dokumente zu Gunsten der Mesta. Diese Institution vertheidigt durch procurador general del Honrado Concejo, angegriffen mehr od. minder radikal durch procurador general del reino u. die fiscales des Consejo Jose Moñino u. Pedro Rodriguez Campomanes. Keiner wagte totale Abschaffung der Privilegien vorzuschlagen, verlangten Reduction derselben. ⦗Notabene: der Expediente de Estremadura des Paino nebst den andern Gutachten finden sich alle in dem oben citirten Memorial⦘

Campomanes denuncirte das Monopol, das unter dem Schatten der Mesta einige grosse Ganaderos ausübten. Depopulation u. Armuth Spaniens seien den Privilegien dieser Corporation grosstheils geschuldet; schlug vor dass in aprovechamiento der tierras vorzuziehn vor den forasteros die vecinos, dotándoles ántes de las necesarias para la labor y pastos por medio de repartimientos; es sei convenient zu unterdrücken die alcaldes entregadores u. die Jurisdiction der andren Richter der Mesta auf die cuestiones entre sus hermanos zu beschränken. Damals 121 cuadrillas mit 40,283 ganaderos trashumantes de la sierra y 56 entre comunidades y vecinos de Madrid; aber diese letzten besassen ¼ del total de ganados, con corta diferencia. (p. 284 u. id. nt. 2)

Unter den Privilegien eins als auf Nothwendigkeit begründet v. allen anerkannt: der uso der cañadas en la doble trashumacion desde las frias montañas de Leon á la tierra llana y caliente de Estramadura, f. die Conservation de rebaños tan numerosos come los que poseia la Hermandad.

Die Sociedad Economica de Madrid (in deren Namen Jovellanos sprach in seinem „Informe sobre ley agraria“) verlangte, „la entera disolucion de Hermandad tan prepotente, Abolicion ihrer exorbitanten Privilegien, derogacion ihrer ungerechten Ordonanzen u. supresion de sus juzgados opresivos. Desaparezca, sagte sie, de la vista de nuestros labradores este concejo de señores y monges convertidos en pastores y grangeros, y abrigados á la sombra de un magistrado público: desaparezca con él esta coluvie de alcaldes, de entregadores, de cuadrilleros y achaqueros que á todas horas y en todas partes los afligen y oprimen á su nombre, y restitúyanse de una vez su subsistencia á ganado estante, su libertad al cultivo, sus derechos á la propiedad y sus fueros á la razon y á la justicia.“ (284, 285)

8 Juni 1813: Córtes v. Cadiz erklären „geschlossen (cerradas) alle tierras de dominio particular, welches immer su destino y el estado de las cosechas.“ Damit hörte in diesen nun nicht mehr gesetzlich „abiertas“ Ländereien das privilegio de pasto auf, das die ganados castellanos darin besessen [hatten], seit Wisigothen, ohne andre Ausnahmen als die 5 in Privileg v. 1347 bezeichneten; sie konnten nur noch ihnen gehörige pastos benutzen; aber v. wegen der trashumacion erklärten die Cortes zugleich, dass der „cerramiento“ (enclosure) zu verstehn ohne Präjudiz f. die cañadas, abrevaderos, caminos, travesías y servidumbre die indispensable f. diesen transitus. Aber die Leute auf denen diese servidumbre fiel verstanden’s nicht so. ⦗1814 notabene bis Revolution v. 1820 auch dies Decret abgeschafft v. beast Fernando⦘

1820 das Decret v. 1813 retablirt; erläutert durch Decret v. 25 Sept. 1820, worin die Cortes verordnen, man solle nicht hindern die ganaderos trashumantes am paso durch die cañadas od. am Weiden in den pastos comunes. Doch dies Recht in Praxis wiederum nicht anerkannt. Cortes erklären durch neue órden v. 8 April 1822, dass das Dekret v. 1813 die ganaderos nicht beraube des Gebrauchs der veredas, cordeles u. abrevaderos, ni del aprovechamiento der pastos comunes de les tierras dieser Klasse, no repartidas ni enajenadas. Aber nochmals zu erklären dass der uso de las cañadas u. cordeles gemeinsam sei den ganaderos trashumantes, los estantes y los riberiegos u. dass unter pastos comunes nicht zu verstehn los de propios ni los de baldíos arbitrados.

Der Concejo de Mesta unterdrückt 16 Februar 1835; nahm 21 Januar 1836 den Namen an: Asociacion general de ganaderos; 21 Juli 1836 erklärte el gobernio dass die leyes protectoras de ganadería zu beobachten bis reformirt u. unterdess die administrativen u. gubernativas funciones des Präsidenten des unterdrückten Concejo auszuüben durch praeses der neuen Asociacion. Schliessliche Organisation der letzteren: 31 März 1854, aber ohne eigentliche Autorität irgendwelcher Art über die propietarios u. labradores u. ohne Privilegien nicht übereinstimmend mit dem constitutionellen Regime.

II) Acotamiento ⦗bornage; plantation de bornes; exclosure⦘ de tierras y dehesas.

Das Privilegium de pastar, für die ganadería, war, wie gesehn, beschränkt auf die campos abiertos; aber wenn man sie nun schloss? Die Mesta verbot als Delict „todo acotamiento de tierras“ die in irgendwelcher Zeit zu leisten la servidumbre de cañada od. pasto; enclosure ohne bes. kgl. Licenz so verboten.

Die wisigothischen Gesetze erklärten umgekehrt (alles der deutschen Communtradition gemäss) ausdrücklich la facultad de cerrar mit foso od. seto die heredades de dominio privado, nur dadurch nicht die vía pública abzusperren. „El que tuviere junto á algun camino mieses, viñas ó prados cerrados, cérquelos de seto.“ ⦗v. sepes, septio, hedge, fence⦘ (L. 22 t. 4. lib. 8, For. jud.) Dasselbe konnte thun wer cultivaba tierras wo Heerden durchgingen. (L. 28 ibid.) Wer aber seine heredad mit Graben umschloss, cerrando camino público, konnte keine Entschädigung verlangen f. Schaden angerichtet durch die transeunten. Ebenso verboten enclosure v. tierras vacantes od. baldias u. sagt ein Gesetz (L. 9, t. 3. lib. 8 ibid.), wenn caminante sie enclosed fände durch Graben, könne er hineingehn u. ihre Weiden benutzen, ohne dass irgend wer ihn mit Recht daran hindern könne. Im Unterschied v. den wisigothischen Gesetzen – wo enclosure durch seto ó cerca (mur) unterschieden v. denen mit Graben – hatte zur Zeit v. San Fernando aufgehört zu existiren, denn die citadas leyes übersetzt im Fuero Juzgo castellano machen keinen Unterschied entre cercar „con valladares ó con otras defessas.“ (p. 287. Cárdenas sagt, man wisse heutzutag nicht, warum die enclosure mit seto od. cerca begünstigt gegen die mit foso bei Wisigothen (287) Sieh Maurer)

Bis zur Regierung Alfonso des Narren (el sabio) keine andre ley escrita über diese Materie; er, zu Gunsten der ganadería, befahl zuerst 1273 dass keine Person od. concejo in ihren Ortschaften machen dürften grössere dehesas als ihre cartas de privilegio gestatteten, nämlich 3 aranzadas f. jede yunta; legt 1284 Strafe v. 100 maravedis auf für den welcher labrara od. cerrara cañadas od. neue dehesas mache ohne kgl. Licens. Das Verbot selbst muss lang vor ihm existirt haben, weil er es nur regulirt; ursprünglich auch nicht lästig; germanische Gewohnheit nach Ernte Oeffnung der campos, die vielmehr den Dungnutzen v. entrada de ganados empfingen. Diess Sucedia auf die tierra llana v. Leon u. Altkastilien bis zur Eroberung v. Toledo, in Neucastilien, die Mancha u. Theil v. Andalusien bis San Fernando Sevilla eroberte, u. in den fronteras v. Navarra, Aragon, Granada u. Portugal bis zu den reyes católicos. Die fragliche servidumbre nicht allgemein eingeführt in den montañas, wo die Feinde nicht einzudringen pflegten, ⦗wie in den Ebnen, wo daher die campos v. colonos verlassen nach Ernte⦘, noch in den tierras de riego, wo die Ernten nie fehlschlugen, noch je die colonos abwesend waren. (Bei all dem auffallend, dass dies Verbot nicht registrirt in den alphonsinischen Gesetzen)

Während des 14 u. 15 Jhdts Verbot zu acotar aufrecht erhalten; die reyes católicos, nach Eroberung des reino v. Granada u. Vertheilung seiner tierras, machen Bedingung dass die neuen dueños sie nicht adehesaran (adehesar Ackerland in Weide verwandeln; dehesar faire des varennes, des pâtis, des pâturages) ohne kgl. Licenz, noch den ganados der vecinos verhinderten die Kräuter u. frutos naturales davon zu consummiren, während sie unbepflanzt od. empanadas (empanar = couvrir de pâte) blieben. Heisst dabei (zur Erklärung der Einrückung dieser Clausel) „dass einige neue propietarios habian tentado de las dehesar … diciendo que lo pueden, como si fuessen dehesas dehesadas por virtud de las dichas mercedes. Lo qual si assi passasse, seria contra las leyes de nuestros reinos“ (p. 288) Ebenso in pragmática v. 1491 (v. denselben reyes) wo revocirt gewisse neue Ordonanz des concejo de Avila, die erlaubte dem dueño de un terreno redondo (arrondi) es zu verschliessen den ganados ihrer vecinos, sei contra „el derecho“, Urheber davon zu strafen, pudiendo en consecuencia los vecinos y moradores jener Stadt pacer y rozar en los términos de ella. Doch dies alles nur Verbot zu enclose gegen die vecinos ganaderos; aber, 1532, D. Carlos (emperador) u. doña Juana reproducirten das Verbot, nicht nur zu Gunsten der vecinos, sondern auch de todos los ganados mesteños, durch Verordnung, dass keine Person, concejo, comunidad mache dehesa ohne kgl. Licenz, u. dass die alcaldes mayores entregadores mantuvieran libres los pastos, abrevaderos y veredas en todos los lugares, wo die ganados de la Mesta wären, kämen od. gingen (eingeschlossen, wie früher erwähnt auch Weinberge u. olivares nach ihrer Ernte.)

Dies vertheidigt in 16t u. 17t Jhdt. Nach Diego Covarrubias „quis potest facere in alieno fundo quod ei prodest, et domino fundi non nocet.“ (289) Er deducirt daher, mit den doctores Avendaño u. Rodrigo Suarez, nicht nur das Weiderecht der Nachbarn (nach Ernte) v. der Gerechtigkeit u. Weisheit des ley de Avila, welches dehesas cerradas zu machen verbot. Im selben Sinn im 17t Jhdt Dr. Hermosilla, comentator der leyes de Partida.

Seit Mitte des 16t Jhdts todos los propietarios rurales pugnaban por eludirla (diese servidumbre) Miguel Caxa de Leruela, der Fanatiker für die Mesta, denuncirte als eine der Hauptursachen des Verfalls der real cabaña diese usurpados adehesamientos (ohne kgl. Licens gemacht), sei es durch movimientos populares, sei es durch señores, die behaupteten mit der Jurisdiction dies Privilegium erhalten zu haben und das dominium der tierras concejiles, sei es als arbitrio para satisfacer la contribucion de millones. Aus seiner Wuth sieht man den harten Kampf im ersten Drittel des 17t Jhdts zwischen la propiedad y la ganadería. „Las (dehesas) que tenían los señores en sus lugares y jurisdicciones son las mas sospechosas de usurpacion“, sagt er, Restauracion de la abundancia de España. c. 18 (p. 290) Verlangt nur zu erlauben die dehesas boyales, 3 aranzadas f. jede yunta in der Mark der Gemeinde, seien die einzigen nöthig.

Im 18 Jhdt Manuel Sisternes („Idea de una ley agraria“) erklärt facultad der enclosure f. nothwendige Consequenz des Eigenthums.

Weitläufig die Frage besprochen in vorher citirtem „Expediente sobre fomento de la agricultura y de la ganadería en la provincia de Estremadura“. Am heftigsten der Gegner der Mesta – Jovellanos in seinem „Informe“; zeigt namentlich nach, dass Verbot der enclosure des eignen Landes mächtigstes Hinderniss gegen jeden Fortschritt der Agrikultur.

1778 concedirte Carlos III „por punto general, á los dueños particulares de tierras y arrendatarios, la facultad de cerrarlas y cercarlas“, erklärte f. cerradas die »tierras de olivar ó viña con arbolado y las de huerta con frutales, mientras conservaran estos cultivos, y amplió á veinte años el término de seis señalado en 1748, para conservar cerrados los terrenos en que se criaran árboles silvestres«.

Aber nach alledem musste das cerrarse u. cercarse materiell geschehn; levantando defensas, ⦗mit Ausschluss v. viñas u. huertos⦘ kostspielig, z. Th. unmöglich.

Das letzte Ende dem Ding gemacht durch Decret der Cortes v. 8 Juni 1813, wonach jedes Privateigenthum, wie immer nach Gutdünken seines Eigners exploitirt, eo ipso geschlossen ist; ⦗mit Ausnahme der servidumbres f. Wege etc, Jagd u. Fischfang, cañadas u. abrevaderos⦘ zugleich ihr Recht anerkannt á disfrutar ihre tierras libre u. exclusivamente dándoles el destino que les conviniese.

Capítulo VI. De otras antiguas servidumbres de la propiedad á favor de la ganadería y de la agricultura.

I) Rompimiento de Dehesas.

Neben der apertura forzosa der heredades, zu Gunsten der ganadería noch schädlicherere servidumbre, nämlich die que obligaba perpétuamente á no romper ni cultivar las tierras una vez destinadas al pasto de los ganados. Im Mass wie Bevölkerung sich vermehrte u. mit ihr Consum u. seguridad en los campos wurde »necesidad de extender el cultivo á los montes y tierras eriales, y se fueron reduciendo las de pasto« zum Präjudiz der mesteros. Dies ökonomische Phänomen als desgracia pública u. violacion manifiesta del derecho der ganaderos verschrien; so gross der Einfluss dieser mächtigen Klasse, dass sie erschnappte v. D. Carlos (emperador) u. seiner Mutter Juana, 1552, die Resolution dass wieder in pasto verwandelt alle dehesas rotas y puestas en cultivo in den 8 od. 12 letzten Jahren, je nachdem sie fueran propias f. Wollvieh od. Hornvieh. (295) Philipp II ⦗unter color de remediar Theurung v. carnes, lanas, paños, fälschlich attribuirt der escasez v. yerbas⦘, da als viele dueños de dehesas cultivadas verweigerten sie in Weide zurückzuverwandeln, sich stützend darauf que su rompimiento se habia verificado en tiempo hábil, verordnete 1580, que no se rompieran noch labraran die tierras, die nicht kultivirt in den letzten 20 años anteriores, noch seit dem citirten Gesetz v. 1552. Philipp IV, noch fanatischer f. ganadería, befahl 1633 wieder in Weide zu verwandeln die seit 1590 ohne kompetente Licenz in Cultur gesetzten tierras: dass solche Licenzen künftig nur zu ertheilen per utilité publique, u. durch den Consejo, mindestens mit ⅔ seiner Stimmen dafür; dass ferner, da Weinpflanzungen zu sehr sich verwehrt hätten zu Schaden v. Ackerbau u. la cria de ganados, solche no se hicieran in Zukunft ohne kgl. Licenz, nicht zu ertheilen durch den Consejo sin particular exámen.

Trotz alledem verminderte sich ganadería oder pastos, wuchsen Preise v. Fleisch u. Wolle; die Kerls v. der mesta schrieben es wieder der Verwandlung v. dehesas á cultivo zu; Fernando VI, daher, verordnete 1748, dass nicht gemacht rompimientos en dehesas acotadas od. pastos comunes; dass der Consejo nicht erlaube verificarlos en las otras tierras „sin urgentisima causa á que no pudiera subvenirse de otro modo“: dass die dehesas propias de ciudades ó villas, cultivirt ohne Licenz in den letzten 20 J. wieder in Weide verwandelt; las de dominio eclesiástico ó privado, rompidas con facultad temporal, ditto am End des ihnen erlaubten Termins, u. wenn die gegebne facultad perpétua, würde consejo zusehn ob es convenable wieder in Weide zu verwandeln die ursprünglich adquirirt sub hac specie. In dieser lucha terrible entre la agricultura y la ganadería, la propiedad inmueble y la semoviente, wich legislador al fin al influjo poderoso der ganaderos.

Unser Leruela, der Steigen der Preise als die grösste calamidad denuncirte, u. sah dass una oveja, das 30 Jahre vorher 1 real od. weniger werth war, jetzt 5 u. mehr realen kostete, schrieb das alles den vielen Licenzen zu, gegeben para romper dehesas, sei es durch el Consejo de Cámara, od. Consejo de Hacienda, od. Consejo de Ordenes; diese rompimientos, sagt er, durchaus nicht günstig f. die Production, weil die tierras quedaban estragadas (verdorben, ruinirt) in 3 od. 4 Jahren de cultivo; verlangte immediate Reduction á pasto aller dehesas del reino, da sie instituidas f. die ganadería; berief sich auch auf la salud pública, ley suprema. Das Buch des Leruela, obgleich viel später gedruckt, in den officiellen cercles bekannt schon vor 1633, Datum der neuen Concessionen v. Philipp IV an die ganadería (sieh oben) (p. 297)

D. Pedro Gonzales Salcedo (glosator complaciente der leyes agregadas á la Recopilacion durch Philipp IV.) applaudirte enthusiastisch das v. 1633; invocirte die fictio juris dass zur real cabaña alle ganados del reino gehörten; die ihnen ertheilten Privilegien gegen die propriété privée, also dem rey ertheilt. (298)

Im 16t Jhdt (od. 17t Jh.) schon Alfonso de Acevedo (vorher citirter Jurist) dagegen: »Falta el pan«, decia »porque se labran pocas tierras: convendria permitir que uno [ú] ótro año se sembraran los montes, ó se destinara á cultivo alguna parte de ellos, „hoy particularmente que todo parece poco para el pasto de los ganados.« (In leges Recopil. Comment. lib. 3. t. 1) (p. 298)

Andre Juristen (17. Jhdt) erinnerten, dass in infinitos pueblos die vecinos hatten por fuero especial el de romper y labrar los terrenos baldios de sus respectivos términos.

In „Estorbos y remedios de la riqueza de Galicia“ (Santiago, 1775) D. Francisco Somoza zwar gegen die Mesta als perjudicial dem Staat, weil ihre beneficios nur in wenige Taschen flössen, vertheidigt aber die posesion inmemorial der caballeros en los montes der Provinz Galicien, por voces ó suertes determinadas que se dividian entre las familias y se reivindicaban in den Tribunalen wie den tierras laborables, y solian tambien cultivarse, u. bekämpfte das Projekt zu repartir diese montes unter den labradores; sie seien hacienda ajena; mit ihrer Vertheilung an die labradores präjudicirt die cria de ganados „que eran la principal riqueza del reino, sobre todo en Galicia“, u. Agrikultur würde wenig dabei gewinnen, da die adquirentes de tales tierras die nöthigen fonds fehlten para emprender desmontes y otras labores costosas. (In Galicia existirten die estragos de la Mesta nicht) Nach demselben Autor ([der] selbst in Galicia lebte), los caballeros dueños de los montes „no privaban á los labradores de cultivarlos“. (299)

Strenger urtheilten in dieser Materie die escritores castellanos. Bernardo Ward, ministro de la real junta de comercio y moneda: „Proyecto económico de varias providencias dirigidas á promover los intereses de España. Madrid. 1779.“ gegen die ley der prohibia abrir las tierras destinadas á pasto. Im selben Sinn Manuel Sisternes „Idea“ etc, Campomanes in seinem „informe en el expediente de Estremadura“, endlich Jovellanos. (Die beiden ersten sind „Theiler“ wie alle tüchtigen aufgeklärten Bourgeoisökonomen v. damals, sollen – die tierras eriales – unter den vecinos der pueblos vertheilt werden etc)

Carlos IV, por consecuencia del expediente de Extremadura, declaró de pasto y labor alle dehesas der Provinz, ausser denen die exclusio de pasto gewesen seit Philipp II, doch auch dies nicht ausgedehnt auf dehesas die in Pacht gegeben oder que disfrutaran sus dueños. Später, al suprimir los alcaldes entregadores de la Mesta, trasfiriendo su jurisdiccion á las justicias ordinarias y moderando algun tanto el exceso de los privilegios pecuarios, beauftragte subdelegados bei rompimientos ilegales in terrenos baldios od. distantes de las cañadas, cordeles, descansaderos u. abrevaderos sich jeder Einmischung zu enthalten.

Doch dauerte diese servidumbre Anfangs dieses Jahrhunderts fort; Carlos IV hatte sich beschränkt etwas zu mässigen el rigor de los procedimientos gegen die propietarios, die ohne gewöhnlich die Visite der trashumantes zu empfangen, sich im Besitz fanden hacia tiempo, de cultivar sus tierras. Cortes v. Cadiz, durch Decret v. 8 Juni 1813, heut noch vigente, wonach propietarios thun konnten was sie wollten mit ihren tierras.

II) Posesion privilegiada de los ganaderos de la Mesta en las Tierras de Pasto.

In dem Quaderno der leyes de la Mesta, lautet ein Gesetz: „Si algunos ganados pacieren en cualquier dehesa ó pastos de invernadero, en paz y no se les fuere contradicho, hasta el primer concejo, ó en el mismo primer concejo que se hiciere en las sierras, ganen la posesion de ella ⦗diesen Winterquartieren\invernaderos der Schaafe od. des Viehs⦘ los dichos ganados en lo que [cada] cabeza hubiere menester y un tercio más.“ (301, 2) Dies monstrose Gesetz aller Wahrscheinlichkeit nach ursprünglich blosse Privatordonanz der Mesta, gemacht durch die hermanos para su exclusivo provecho; in Gebrauch gebracht, dann bestätigt durch verschiedne Monarchen, namentlich 1525 durch Carlos I u. seine Mutter Juana. Danach genügte es ocupar algunos meses un terreno de pasto ohne Wissen de su dueño, damit dieser f. immer beraubt des Rechts darüber nach seiner Convenienz zu verfügen. Nach Interpretation der Juristen, nachher bestätigt durch andre leyes, begreift dies ley alle dehesas, sowohl die formadas mit real licencia temporal als die ohne selbe, die boyales; las de propios; las de pasto y labor en su totalidad, wenn der grössere Theil davon f. pasto bestimmt; los prados de guadaña (Heuwiesen, zum Mähen bestimmt), los sotos (bois, bocage touffu) y los montes. Dueño verlor posesion, sobald er un invierno (einen Winter) vorübergehn liess ohne deshaucio. Nicht einmal materielle Besitzergreifung nöthig; nach anderer ley de la Mesta, el hermano que ponia precio á cualquiera tierra de pasto, ganaba su posesion desde el momento en que era aceptado; diese posesion dauerte so lang wie el ganado, zu dessen Vortheil sie erworben, auch wenn sie dueño wechselte. Folgten sich diese ganados unos á otros, no tenia esta servidumbre tiempo limitado, u. so gab es schon mehr als 300 años existirende als Leruela schrieb. Die hermanos de la Mesta konnten dies Recht veräussern, zwar nur mit, nicht ohne ihre Heerden. (Philipp III.; 1609) Die nicht zur hermandad gehörigen ganaderos – u. sie waren die Mehrzahl – participirten nicht an diesem Recht. Philipp II, 1566, verbot den ganaderos ribereños die pastos zu verpachten, welche die der Mesta sich zu besessen hatten. Philipp IV, 1633, verfügt, dass in den Verpachtungen v. dehesas die ganaderos nicht ihren privilegirten Besitz verlören, dass niemand pujara las dehesas woran die Brüder der Mesta disfrutaran este privilegio u. dass als solche nicht zu betrachten die ganaderos riberiegos, para el efecto de ganar posesion en dehesas y pastos, ni aún contra otros ganaderos de su clase.

Da dieser privilegirte Besitz sich erstreckte auf pastos die jeder ganadero bedurfte f. su cabaña y un tercio más, wer es nicht erlaubt obtener por otros titulos la posesion ni el dominio de los mismos pastos. Verboten jeder tráfico u. reventa v. yerbas. Die reyes católicos verboten 1503 denen die keine ganados hatten zu kaufen yerbas um arrendarlas ó revenderlas, u. erlaubten denen die sie hatten zu comprar nur que necesitara para su cabaña y un tercio más. Dieselben monarcas, 1507, verboten den labradores zu pachten mehr tierras als sie por si kultiviren konnten; dies Verbot 1515 ausgedehnt auf die que tomaban tierras á censo para revenderlas od. subarrendarlas.

Das Privilegium wäre null gewesen, wenn der dueño de las dehesas de pasto die Freiheit behalten hätte den precio der yerbas zu bestimmen; daher neues Privilegium; Philipp II verordnete 1585, dass wenn ganadero u. dueño de la dehesa sich nicht über Preis des arrendamiento verständigten, sie ernennen werden dos peritos die sie taxiren u. die die interesados pasaran por su aprecio. Philipp IV verordnet 1633 dass se reconocieran, apearan u. tasaran alle dehesas del reino por las justicias respectivas y dos comisarios, wovon einer ernannt durch concejo de la Mesta, á fin de fijar el número de cabezas de cada una, haciéndose inventario de todas para que no pudieran aumentar el precio del arrendamientos, exagerando la cabida de sus tierras, ni ocultar los rompimientos ilicitos verificados en ellas.

Half nisch; mit der Taxe u. den prohibiciones stiegen die Preise der yerbas; Carlos II, 1680, verordnete auf Petition der ganaderos, dass die dueños de dehesas redujeran sus rentas á las que devengaban en 1633; Philipp V, 1702, verordnete dass die künftigen Verpachtungen der dehesas zu machen nach Preisen v. 1692; ein auto del Consejo v. 1706 verbot den ganaderos zu verpflichten zur Vorzahlung der rentas de las tierras u. befahl ihnen zu restituiren die alten posesiones de pastos deren sie die dueños beraubt, diese zu erhalten die Preise v. 1692 u. mientras que tal prueba se hiciese der letzt erhaltnen Preise, vermindert um ⅓.

Der privilegio de posesion y la tasa de los pastos gültig nur in Castilla. In Aragon regierten nicht die Ordonanzen der Mesta, da Albarracin, 1693, obtuvo para sus ganaderos los privilegios de la Castilla.

Für Leruela … „el principal destino de la tierra era pagar tributo á la ganadería“ (305) (fand auch in der Ordnung, dass niemand überbieten dürfe den Preis einmal angeboten f. die pastos durch die hermanos de la Mesta. Ebenso Lobhudler, der Jurist Pedro Gonzales Salcedo, der weniger commentirte als lobhudelte die Gesetze añadidas á la Recopilacion en su tiempo, lobte auch das Monopol der pastos durch die pragmática v. 1633. Er gestand, „dass als allgemeine Regel der dueño nicht beraubt werden dürfe der facultad wie er wolle seine tierras zu verpachten, fügt aber hinzu, das sei zu verstehn ohne Schädigung der utilité publique u. die bestehe darin en no dejar en libertad á los dueños de dehesas de arrendarlas ó no á los ganaderos.“ (305)

Aber in den expedientes de Extremadura u. de ley agraria nicht nur die Ungerechtigkeit sondern auch der Nachtheil de tal servidumbre f. die causa publica auseinandergesetzt, die als einziges Fundament zu ihrer Stützung angerufen worden war. Sagte der Deputirte v. Extremadura en la representacion origen del expediente, dass an Anfang des 16t Jhdts v. Mesta nicht ¼ der tierras besass die sie disfrutaba 1764; dass nach Schluss des Erbfolgekriegs sie ganz u. gar v. den mesteños invadirt worden sei, die in Badajoz nicht mehr Ackerland gelassen als un breve espacio sobre la raya de Portugal; dass viele pueblos pedian u. erhielten als Privileg el disfrute eines Theils ihrer eignen yerbas, u. dass die hermanos de la Mesta ganaban posesion en las dehesas de pura labor, trotz der Gesetze die es verböten, u. dann se hacian amparar, ohne audiencia des dueño, en los tales cuales pastos que habia en ellas, señalando al colono la parte que habia de cultivar; aber da die labor ganados erheische, u. die ganados pastos, war solche Anweisung nutzlos u. die meisten zögen vor das Ganze den ganaderos zu überlassen. (305, 6)

Nach informes consignados en el mismo expediente, los trashumantes se prevalian de sus privilegios para monopolizar die pastos á precio tasado y revender despues mas caro el fruto. (306)

Der fiscal D. José Moñino, informando en el mismo expediente, schilderte lebhaft die estragos del privilegio de posesion, atribuyendo á él grossentheils den Missstand der Provinz Extremadura. Zeigte die Ausdehnung des Monopols de los pastos erworben (in dieser Provinz) durch die trashumantes; genüge ihnen Angebot zu machen in der subasta, um posesion zu gewinnen; es sei sehr gross die Zahl der dehesas die in licitation pública ausgeboten werden müssten, weil im Besitz v. Propios, iglesias od. Corporationen; weigerten sich aber die Privateigenthümer, so verlangen die ganaderos Besitz beim Concejo de la Mesta, genügend um ihn zu erwerben. Das Uebel sei »de haberse hecho ganaderos los grandes propietarios, las iglesias y los monasterios«. Sagte die leyes de la Mesta verpflichteten blos die hermanos u. die Gesetze über den privilegirten Besitz auch nur die dueños de dehesas die zu dieser hermandad gehörten.

U. a. Vorschlägen des fiscal Moñino in dem „Expediente“: „que se prohibiera subarrendar las tierras por más precio que el de su arrendamiento; que se prorogaran indefinidamente los contratos de esta especie, mientras que los dueños nicht vergüteten die Verbesserungen, die die colonos in ihren fincas gemacht; que se concediera derecho de tanteo á los arrendatarios antiguos, y á los labradores vecinos, sobre los extraños y sobre los vecinos que no fueran labradores etc. (307)

Die meisten Theilnehmer in dem expediente de ley agraria setzen Monopol dem Monopol gegenüber, aber im Interesse der labradores, bis Jovellanos (el Sabio) richtigen freetrade\Conkurrenz predigt. ⦗Bei ihm kommt heraus, warum die hermanos die Preise der yerbas so niedrig setzen wollten; bei dem ungeheuren Steigen der Wollpreise gewannen sie desto mehr.⦘ Nichts geschah hier unter Carlos III u. IV, bis Dekret der Cortes v. 8 Juni 1813; erklärt zum erstenmal dass keine Person noch Corporation Präferenz anführen könne über andre bei neuen Verpachtungen; dass diese frei stipulirt durch Contractpreis, kein Taxationspreis (ausgenommen in legalen Fällen als remedium v. lesio) u. dass auch die colonos no podrian alegar posesion para continuar en sus arrendamientos contra la voluntad de sus dueños, welches immer die Dauer des Contracts gewesen. So sagt unser Autor gewann die propiedad ihr Recht wieder.

III) Limitaciones del dominio á favor de la agricultura.

Alfonso X, im Fuero Real, erlaubte den dueños de tierras nicht die colonos zu verjagen con contrato pendiente, ausser wenn sie Rente nicht f. 2 Jahr gezahlt, darin wie in andern Punkten den röm. Gesetzen folgend. (Dig. l. 54. Loc. et conduct.) Was der arrendamiento stipulirt f. Jahre betrifft, sollte dueño es indefinidamente prolongiren, ausser wenn colono maltratara la finca. Führte ferner in den Partidas (nach röm. Recht) Unterschied ein zwischen sucesor universal y el singular del dueño, um ihn im ersten, nicht im zweiten Fall zu verpflichten, á pasar por el arrendamiento que otorgara su causante; verbot dar predios en arrendamiento an oficiales de la córte del rey u. der clérigos. Die ganaderos hatten 1585, 1633, 1680, 1702 erheischt zu tasar y reducir las rentas de las tierras de pasto unter dem Vorwand zu begünstigen la crianza de ganados. Musste nicht etwas in der Art auch f. den Ackerbauer endlich geschehn?

Indeed, auto del Consejo, 1708, unterwarf ebensowohl die Renten der Ackertierras einer Taxe. Aber (da diesmal zu Nutzen der labradores) dauerte nicht lang. Abgeschafft 1754; als Grund die desigual condicion worin Proprietär u. colono gestellt, sujetando á tasa las rentas y dejando libre la contratacion de los frutos.

Real provision erhielten del Consejo 1763 die sexmeros (od. sesmero, celui qui administre la division territoriale appelée sesma ou sesmo) der tierra de Salamanca, dass die dueños de heredades no deshauciaran á sus colonos, ni subieran la renta á ningun labrador, y que los deshauciados fueran restituidos como pagaran las rentas que tasaran los peritos. Aehnliche Erklärung erhielten vom Consejo 1766 die vecinos derselben tierra, ihnen preferencia ertheilt sobre los forasteros en el arrendamiento y venta de las heredades del termino. 1768 dehnte der Consejo das Privilegium der sexmeros v. Salamanca aus auf Ciudad-Rodrigo, Toro y Zamora; aber soviel Reclamationen (nach Sisternes), dass nach 2 Jahren abgeschafft, nur gültig bleibend f. die noch nicht abgelaufnen Verpachtungen, ausser wo Lokalgebrauch dagegen, wie in tierra de Segovia, wo die Söhne den Vätern folgten in Pacht ihrer heredades.

Real cedula v. 1785 verbot den dueños de tierra Neuerungen in den laufenden Pachten zu machen, ihre Preise zu ändern, ja zu executiren neue pactos vorher schon geschlossen zu diesem Zweck; befahl ihnen acudir á las justicias en cuanto á los arrendamientos terminados, damit regulirt durch peritos die fortan v. den colonos zu leistenden Renten, die Proprietäre unfähig erklärt den Colonen ihre tierras zu entziehn, unter dem Vorwand sie selbst bebauen zu wollen, wenn sie nicht selbst labradores con el ganado correspondiente y vecinos del pueblo. 1785 war grad etablirt worden die neue Contribution der frutos civiles – 6% u. die Renten der tierras, fincas u. derechos reales arrendados u. 4% v. den vermietheten Häusern – zu zahlen durch die Proprietäre. Man fürchtete dass diese suchen werden die neue Steuer auf die colonos zu werfen, durch Vermehrung der Rente zum Schaden der Agrikultur; daher gewaltsame Verlängerung u. Taxe des Preises der neuen Renten.

Zugleich Kampf zwischen alter u. neuer Schule u. Ideenkreis. Zeigt sich im expediente de ley agraria, mandado instruir 1766, um zu vergewissern providencias zur Heilung der Schäden der Agrikultur u. Förderung des Reichthums. Gehört [wurden] viele öffentl. Beamte, Corporationen u. Private; die meisten suchten Hilfe in neuen restricciones u. cortapisas del derecho de propiedad. Stadt Sevilla verlangt Taxe f. die Pachtungen de tierras u. Ausdehnung derer die jeder labrador zu bearbeiten; verschiedne vecinos v. Medinasidonia, rechte Schätzung der Renten aller tierras durch peritos, in Geld u. nicht in Korn; die Deputirten u. sindici von Jerez de la Frontera Verbot der Unterpachten v. tierras, keiner solle mehr in Pacht nehmen als er selbst bearbeiten könne u. für sich brauche, ó bien fijando á todas su justo precio, was v. Consejo schon verschiednen comarcas concedirt habe. ⦗Der Consejo proveyó 1768, dass in Distrikt v. Jerez niemand mehr tierras pachte als nöthig f. seine eigne labranza, noch unterpachte das Gepachtete; dass der Unterpächter als Pächter zu behandeln u. direkt dem dueño die Rente zu zahlen die dieser stipulirt mit den ersten Colonen; u. dass die vecinos vorgezogen por el tanto den forasteros, in allen Landverpachtungen.⦘ Die sindicos de tierra del pan y vino u. Sayago de Zamora reclamirten gegen Gewohnheit in jener tierra dass der dueño de heredad ó casa jederzeit Erhöhung del cuarto der Rente zulassen u. der colono od. inquilino – bevor Verfallstermin des Contracts – deshauciar fortjagen könne; verlangten ausserdem Taxe por justiprecio. ⦗Der Consejo, 1752, abgeschafft jene ungerechte Gewohnheit⦘ Colonos der Provinz Salamanca, die in Pacht hatten tierras del cabildo u. andrer dueños, seit 130 Jahren, klagten dass deshauciados, weil nicht Erhöhung v. Rente angenommen; wollten Rente zahlen wenn taxirt durch Sachverständige ernannt por ambas partes. Der corregidor u. alcalde mayor v. Salamanca in durch Todesfällen v. colonos entledigten Pachtungen sollten deren Erben folgen, allgemein vecinos den foresteros vorgezogen werden u. Niemand mehr Landpachten que la que necesitara. Der sindicus u. alcalde de Santa Fé u. der corregidor v. Granada verlangten u. erhielten vom Consejo 1766 el derecho de tanteo f. die vecinos jener villa bei Pachten u. Verkäufen der tierras de su término. Der intendente v. Burgos schlug vor Taxe v. tierra y de los jornales. Der Generalprokurator del reino für tasa de las tierras labrantías, so wie sie errichtet sei f. die dehesas de los ganaderos. Intendant v. Avila: dueños zu verpflichten zu Reduction v. renten de sus tierras auf das was gewesen in Anfang des Jhdts, u. dass verboten den dueños de montes die Pächter zu vertreiben, nor Renten zu erhöhen. Ebenso mit Billigung des Generalprokurators del reino verlangten die Sexmeros v. Salamanca, Ciudad-Rodrigo u. Ledesma, dass auf die labradores ausgedehnt das Privileg de posesion der ganaderos. Stadt Sevilla vertheidigte Zwangsreduction der Renten auf was 1750, el justiprecio der damals noch nicht verpachteten, Anweisung eines Maximum de fanegas de tierras, die keine labranza überschreiten solle, Verbot de deshauciar al colono, ausser wenn er Rente nicht zahle, od. der dueño selbst seine finca bearbeiten wolle, u. das Recht v. Wittwe u. Erben des colono zu folgen in Pacht seines causante, ohne Preiserhöhung. Der procurador sindico derselben Stadt verlangte ebenso die tasa de la renta en frutos, solle =  1/9 des Ertrags sein, den vecinos zuzugestehn der derecho de tanteo bei Pachten v. Ländereien innerhalb ihrer Mark. Einige Informantes verlangten Unterdrückung der Unterpachten; andre dass labrador nur in Pacht nehmen könne, so viel er selbst bearbeiten könne u. ⅓ mehr; andre, dass Maximum etablirt dessen was jeder habia de cultivar; meisten verlangten das privilegio de posesion, mit la tasa, wenn nicht gütliches Verständniss über Preis zwischen dueño u. colono. (312–14)

El expediente hatte ebenfalls f. objekt zu „establecer la justa proporcion de la renta“; einige solle sein = 5% des investirten Capitals; andre 2 fanegas f. je 9 producirte; andere ⅛,  1/9 od.  1/10 des Ertrags, od. mehr od. weniger, nach Dauer der Pacht; andre ¼ de los frutos que señalaria el consejo. (314)

Selbst die Individuen u. Corporationen mit den avancirtesten ökonomischen Ideen, u. die bewiesen, dass sie selbe auf die schwebenden Fragen anwenden wollten, vergassen sich u. wichen á preocupaciones contrarias, führend zur Verletzung des derecho de propiedad. Die Audiencia de Sevilla, die mit ausgezeichneten Gründen tasa de las tierras u. Bestimmung eines Maximum bekämpfte, schlug schliesslich vor den dueños zu verbieten zu despedir á los colonos, ausser wenn sie selbst kultiviren wollten od. im Fall der Nichtzahlung v. Rente. Die Junta general de comercio, gegen tasa u. tanteo u. Vertheidigerin der libertad del tráfico, schloss mit Verlangen den labradores\colones zu ertheilen das v. den ganaderos besessne privilegio de posesion mit tasacion de precio en el mismo caso. Der intendente de Sevilla u. Sr. Bruna, decano der Audiencia derselben Stadt, der wie der erstere verurtheilte Tasa, monopolios, und Verbot der Unterpachtung, schlossen dennoch mit Forderung des privilegio de posesion; der erstere ausserdem: pago en frutos der Landrenten por una cuota que fijara el concejo. (314, 15)

⦗Cárdenas nennt das alles „reactionäre“ Vorschläge u. wundert sich über ihr Erscheinen gerade unter der Regierung des Carlos III, als die aufgeklärten ökonom. Ideen des 18t Jhdts sich geräuschvoll Bahn brachen u. selbst auf die Regierung wirkten. Er vergisst, dass er die „individualistischen“ Ideen heut noch bekämpft, für Majorate etc. Aber Hauptsache: die colones, labradores, Pächter etc waren (mit Ausnahmen derer ihrer Klasse, die sie sich in Alodialbesitzer verwandelt) nur verwandelte Feudalvasallen, auf denen fast alle Lasten ruhten. Bei der Abrechnung mit dem alten Zustand wäre es also nothwendig gewesen, sie so viel als möglich in Eigenthümer zu verwandeln od. – wie in jenen Vorschlägen der Fall – nicht zu vergessen, dass man sie nicht als blosse Pächter im modernen Sinn des Worts traktiren durfte, so dass die Verwandlung v. feudalen in bürgerliche Verhältnisse nur den alten FeudalExploiteurs, den dueños, zu Gut komme. Reactionair waren die Massregeln, weil man nicht revolutionair verfahren konnte unter den gegebnen Umständen, aber billig sein wollte, daher zu kathedersocialistischen Vorschlägen Zuflucht nahm, in der That in der Form v. Privilegien etc der vergangnen Periode die colonos der neuen entschädigen wollte. Herr Cárdenas schreit, wenn die scheusslichsten Privilegien der dueños ohne gehörige Entschädigung abgeschafft; f. ihn muss der Exploiteur – u. zwar um so mehr, je länger die Exploitation gedauert – Indemnity erhalten, damit er in einer Form wiedergewinne, was er in der andern verloren. Dagegen dürfen nie die Exploitirten entschädigt werden, sonst: Verletzung des heiligen Rechts des Eigenthums. Die neue Form muss ihnen gegenüber in ganzer Reinheit als neue Form der Exploitation „geheiligt“ sein.

Es ist übrigens wahre farce, wenn Cárdenas die Privilegien der Mesta unter derselben Rubrik, wie die hier abgehandelten Verhältnisse der colonos, als Schutzmassregeln, das einemal f. Schaaf- u. Viehzucht, das andremal f. Agrikultur darstellt, nachdem er selbst v. den in Schäfer u. Hirten verkleideten „señores u. clérigos“ gesprochen, deren Privilegien gegen die Schaaf- u. Viehzüchter (die ausser der hermandad) eben so sehr gerichtet als gegen die Agrikultur.⦘

Nur Jovellanos war der einzige informant der sich orthodox hielt, v. allen Sympathien f. die colonos, vecinos etc frei; auf das grosse Princip gestützt »que ningun precio es injusto, siempre que se fije por libre avenencia de partes« (u. dies obendrein bei Fortbestehn der Lasten auf die colonos u. der Privilegien der Mesta!) (p. 315) bezieht sich »sobre los elementos naturales que lo (den precio) regulan en el commercio«. (l. c.) Verwarf auch die »gewaltsame Verlängerung der Pachten … wenn günstig der Agrikultur, inferian agravio á la propiedad, y la judicia se debe á todos«. (315) Gegen tanteos, preferencias, Verbot der Unterpachtungen; alles gegen libertad del cultivo. »No hallaba justicia donde no viera esta libertad, que era á sus ojos el primero y único objeto de la proteccion de las leyes, y con la cual son incompatibles los privilegios que la derogan y toda proteccion parcial y exclusiva.« (316. Jovellanos wichtig als Beispiel der polit. Oek. – ihrer vertu mise en action.)

»Jovellanos«, ruft Cárdenas begeistert, »fué el único de los informantes que no consintió sacrificar ningun derecho de la propiedad á los intereses de la agricultura« (vergisst die derechos u. intereses des agriculteurs zu erwähnen hier, Herr Cárdenas) (316)

Bei dem expediente v. Extremadura viele Vorschläge eigenthumsverletzend. ⦗das vorher citirte im expediente der ley agraria⦘ Der Deputirte der Provinz verlangte f. die Colonen den derecho de tanteo bei Ablauf ihrer Pachten; der corregidor von Cáceres: die dueños v. tierras, die sie nicht selbst utilisirten, müssten sie verpachten en subasta pública judicial, zulassend pujas bis ½ od. mehr, del justo precio u. mit Präferenz zuerst des vecino, labrador ó ganadero, in 2t Instanz des pobre ganadero od. labrador de las sierras, schliesslich al mejor postor (höchsten Bieter), ohne limitation, aber in dem Fall Pacht f. höchstens 5 Jahre; Campomanes wollte beschränken für die poderosos die extension der tierras públicas, die sie in Pacht nehmen dürften, weil „dañaba mas la desigualdad de las labranzas, que la de los dominios“; Manuel Sisternes (obgleich er in seiner „Idea de una ley agraria“ in den contratos prediales die Rechte des dueño unverletzt haben wollte u. jede Beschränkung der Pachtfreiheit bestritt) verlangte f. colono den derecho de tanteo bei Ablauf des Vertrags u. sogar la tasa de la renta (horreur!) (p. 317)

Erst die Cortes de Cadiz schafften durch Dekret v. 1813 die alten Gesetze ab, die hie u. da die colonos begünstigten gegen die unverletzlichen Rechte der (zur Zeit dieser Gesetze) noch gar nicht existirenden Art „propiedad“. Damit verschwanden tasaciones forzosas, las preferencias y tanteos u. la posesion continuada de los arrendatarios, terminado el tiempo del arriendo. (317) (Nur wenn dueño dem Colono erlaubt continuar en la finca, nach Verfall des Pachtvertrags, gilt letzterer prorogirt wenigstens f. 1 Jahr od. Zeit einer Ernte; Proprietär der verpachtet ohne bestimmte Zeitangabe, kann el colono nicht verjagen, ohne ihm Zeit f. Einbringung der laufenden Ernte zu lassen)

Capítulo VII. Servidumbres en interés de las subsistencias y abastos públicos.

I) De la Tasa del precio de los Granos.

Fray Tomás Mercado: „Suma de tratos y contratos“ (Sevilla 1587) sagt: der Staat (la república) müsse dafür sorgen, dass sich so wohlfeil wie möglich verkauft, weil er die utilidad der vecinos fördern müsse, daher habe er Autorität para „apreciar todas las cosas que sirven á la vida humana, las quales de suyo no lo tienen (nämlich precio), ó si lo tienen no es justo ni conviene que se siga lo que ellas de suyo valen, sino lo que pueden servir y aprovechar al hombre“. Wer die Metalle wählen konnte, die den Preis aller Dinge zu regeln haben, sagt er, kann ebensowohl fijar las condiciones de los contratos. (p. 318)

Alfonso el Sabio taxirte zuerst granos in einigen Orten Castiliens; aber, nach den Chroniken, dies bald revocirt, weil es so grossen Mangel an viveres im Heer erzeugt, als dies Niebla belagerte u. el Algarbe eroberte, dass auf den Punkt dies Unternehmen aufzugeben.

Alfonso XI etablirte in allen seinen Dominios Korntaxe, 9 maravedis f. fanega de trigo, 5 de la cebada (Gerste); aber Folge (?) davon Hunger u. Pest. Enrique II, auf Petition der Cortes de Toro, 1371, hob Preis v. trigo auf 15 maravedis u. auf 10 den v. Gerste. Aber gleichzeitig alzó selbiger la ley de la moneda eben so viel wie er sie vorher gesenkt; so neutralisirt die Wirkung der neuen Tarife.

Sehr rasches Wachsen der Preise unter Regierung der reyes católicos, theils in Folge v. Ausdehnung der Monarchie im Innern, theils durch Erwerbung der Neuen Welt. 1502 taxirten sie neu den Brodpreis f. 10 Jahre; musste gleich reformirt werden (diese ley), tal era la rapidez womit damals der Werth des numerario abnahm; 1503 2 Pragmáticas derselben reyes; durch eine verordnet zu vender el trigo á precios razonables, innerhalb bestimmten Maximums; andre neue Taxe f. Brod u. la harina (i. e. farina) Durch Ingeniöse Mittel vergangen; z. B. trigo nur zu officiellem Preis verkauft wenn zugleich aceite, vino od. andre freie Artikel f. mehr als ihren justo valor gekauft, od. die Differenz zwischen wahrem u. taxirtem Preis durch Geschenke an Frau od. Kinder des Verkäufers ausgeglichen.

Je mehr fraudes begangen um eludir las tarifas, desto mehr pragmáticas dagegen, mit allen möglichen precauciones um zugleich den unheilvollen Folgen dieser Gesetze selbst vorzubeugen; z. B. verboten el trigo auf Termin zu verkaufen (revocirt 1523 durch Carlos I u. Mutter Juana, aber Preis des grano zu stipuliren auf den, den es 15 Tage vor od. nach 8 Sept. habe) Philipp II befahl, 1558, Brod nur zu verkaufen „sino á justos y moderados precios“, f. ventas al contado wie auf Termin, 310 maravedises für el trigo u. 200 f. Gerste, das Dreifache der 1502 errichteten Maximalpreise. Selben Betrügereien u. tricks ersieht man aus dieser neuen pragmática, dauerten fort; Tauschwerth aller Dinge stieg enorm in jener Zeit; so Philipp II u. seine Nachfolger modificirten in einem fort die legalen Tarife, erhöhten sie einerseits, verdoppelten andrerseits Massregeln gegen Umgehung. Philipp II so 1566 (erhöht Gerstenpreis auf 187 maravedises), 1568 (verbietet denen die nicht Bäcker v. métier Brod zu verkaufen) 1571 (erhöht Taxe v. trigo auf 11 rs), 1582 (erhöht die Taxe v. trigo auf 14 rs. u. die v. Gerste auf 6, verschärft Strafe gegen contraventores, condena die fraudes zur Umgehung der Taxe, viz. schlechtes mit gutem Korn zu mischen, es zu befeuchten, es Nachts zu verkaufen um ocultar la mala medicion u. andre abusos) u. 1591 (pragmática v. 1568, nachdem wiederrufen, retablirt) In abundanten Jahren Cereales unter Taxe verkauft, in unfruchtbaren half nichts um sie innerhalb derselben zu halten od. sie auf die Märkte zu ziehn, wo nicht verkaufbar zu ihrem justo precio. Vergebens erlaubte pragmática v. 1568 vender el trigo de fuera mit un recargo proporcionado á la distancia recorrida, zerstörte vielmehr Konkurrenz zwischen Lokalproduktion u. der andrer comarcas. Umsonst erhöhte Philipp II, 1600, die Taxe des trigo v. 14 auf 18 rs u. die v. cebada v. 6 auf 9; Philipp IV, 1632, verbot vender diese semillas al fiado, zu zahlen den höchsten Preis, den sie damals hatten u. stattdessen den mittleren zwischen diesem u. dem untersten in 4 mercados consecutivos; vergebens Carlos II, 1699, vermehrte auf 28 rs. den trigo u. auf 13 Gerste, vergebens ähnliche providencias diktirt in erster Hälfte des 18t Jhdts; keine producirte abundancia en medio de la escasez, noch Wohlfeilheit statt Theurung. Die Gesetzgebung entsprach den damaligen Ansichten.

Jurist Luis Mexia (früher citirt) „Laconismus seu chilonium pro pragmatica qua panis pretium taxatur. Sevilla 1569“ vertheidigt Brodtaxe. Der vorher citirte Fray Tomás Mercado (Suma de tratos etc, lib. 2, 6.7) lobpreist pragmática v. 1558; nur solle man die tasas häufiger nach den Umständen modificiren; nach ihm die pragmática v. 1558 »obligaba en conciencia, wenn auch el costo del pan excediera á la tasa« (p. 321)

D. Melchor de Soria, obispo de Troya, veröffentliche 1627 un „Tratado de la tasa del pan“; sei nicht wie die Gegner sagten Ursache der gegenwärtigen esterilidad u. Armuth der labradores; diese könnten so in años escasos wohlfeil Samen kaufen f. folgende Jahre; die Reichen wurden so verhindert, durch monopolisation del trigo, ihn theuer zu verkaufen u. damit alle cosas comerciables zu vertheuern (L. 3. c. 2 u. 6) Er sieht in trigo den Regulator aller Preise; pan taxirt seien alle andern tasas überflüssig. (321) Aber die tasa del trigo müsse, fix u. nicht variable nach abundancia der Ernten sein, noch zu reguliren durch precio comun unter den Verkäufern, noch wie andre wollten, durch autoridad local, sondern ein f. allemal durch rey. (Cap. 5, 6, 7, erstes Buch) (p. 321, 22) Der berühmte Jurist, Jerónimo de Ceballos, gesteht dass ihn die Schrift v. Soria überzeugt hat. (322) Was ihn am meisten bestimmt habe, sei der considérant, dass „las leyes positivas, para que tengan justificacion, han de mirar al bien público de los pobres, que son más en número que los ricos, y á la utilidad de los compradores, que son más que los vendedores“ (l. c.)

Luis de Molina (De just. et jure. Disp. 364 y 365) gegen die Taxe als permanentes System, f. Freiheit der Preise; aber sich stützend auf una consulta del Concejo woraus hervorging dass in Portugal, in einem año estéril, die poderosos  9/10 der Ernte accaparirt hatten, nicht gegen Partialtaxe im Fall v. Furcht grösserer Theuerung. (l. c.)

Philipp II, bei Bestimmung der Kornpreise, 1558, erklärte frei von Taxe die cereales v. Astúrias, Galicia, Vizcaya u. Guipúzcoa u. die Seehäfen v. Andalusien u. Murcia porque eran de acarreo, u. todos los que por el mar viniesen; erlaubte den labradores, 1590, vender el pan que fabricaran de sus propias cosechas, utilizando doble ganancia por su doble industria (diese Pragmatica schon 1591 wieder abgeschafft) Philipp III, 1619, concedirte den labradores, unter andern Privilegien, de vender el trigo de sus cosechas ohne sujecion á la tasa, u. der pan cocido, vorher por la justicia zu registriren, damit sie nicht mehr verkauften als sie selbst geerntet. Auf vielseitige Reclamation (theils weil so 2 Preise f. die cereales, theils dass nun alle tierras sich auf Geldpacht verdingen würden, damit die labradores alles trigo ohne Taxe verkauften) Dies Privilegium revocirt 1628; als Cortes 1632 erwirkten dessen Retablissement u. Philipp [IV] erlaubte v. neuem den labradores para vender su trigo y semillas „al precio que quisieren y pudieren.“ (322, 23)

1608 Cortes machen Philipp III Vorstellungen über den Schaden den die tasa dem Land brächten. Auch die Pragmatica v. 1619 (eben citirt) u. retablissement derselben 1632 den Cortes geschuldet.

Schon im 16t Jhdt Taxe als ungerecht angegriffen durch berühmten Jurist u. escritor D. Martin de Azpilcueta (nicht so dessen Schüler Louis Mexia). Im selben Sinn Lopez Deza in: „Gobierno de la Agricultura“ (1618); gegen die Taxe; wenn sie »nicht decke die Kosten des Produkts, verliere der Verkäufer, u. wenn sie sie überschiesse, der Käufer«; producire Adulteration od. merma (perte; i. e. geringeres Quantum gegeben) der granos. Der consejo, in seiner famosa consulta de 1619, wahre Recapitulation aller agravios del reino, repräsentirt die Taxe als eins derselben. So Pedro Fernandez Navarrete, glosando diese consulta, wo er Verfall der Bevölkerung u. Reichthums Spaniens lebhaftest schildert. Der consejo, taxirend den trigo 1699, macht bevor Veröffentlichung der tasa general dem Carlos II Vorstellungen gegen die Brodtaxe; das Uebel sei solchen remedios vorzuziehn, sagt: „No han encaredo el pan los labradores, sino los ministros … A ménos de la mitad de los precios hubiera vendido el trigo la más solicita industria.“ Gab zu, alle diese Massregeln aus Nachgiebigkeit gegen vulgar clamor. (334) Dies erklärt warum in 17 u. 18 Jhdt. pragmáticas in entgegengesetztem Sinn erlassen.

II) Otras restricciones del Comercio de Granos.

Waren die precios tasados insuficientes, so verweigerten die labradores ihre Ernten zu verkaufen; zwang man sie, so verbargen sie selbe, so Penurie vermehrt y subia el precio clandestino de las subsistencias. Daher schon v. den Römern Beamte ernannt – compulsores – die die graneros (greniers) registrirten u. die troxes (grenier pour serrer les grains) u. ihre dueños zwangen alles Getreide zu verkaufen, das nicht nöthig zur Deckung ihrer eignen Bedürfnisse. Dasselbe that Philipp II in seiner pragmática de tasa v. 1558 (corregidores y justicias statt den compulsores, ditto Register etc); ähnliches Gesetz v. ihm 1571 (die justicias zu nehmen den dueños de granos ó harinas alles f. den consumo público Nöthige, dejándoles lo preciso para el suyo). Philipp IV u. Carlos II wiederholens (liess visitas domiciliarias machen) (für den Registro prévio de las cosechas). Juan I, in Cortes v. Bribiesca, 1387, verbietet, en la córte u. in Radius v. 5 Meilen, den regatones de pan, legumbres, carnes, pescados u. andren viandas ihr Geschäft auszuüben; modificirt v. Enrique III; Enrique IV, 1462, erneuert das Verbot de comprar para revenderlas der Provisionen f. den Hof; Carlos I (1530) erneuert dies en cuanto á los cereales, ähnliches Philipp IV etc

Municipalverordnungen verbietend sacar pan y viandas de muchos lugares, abgeschafft v. Enrique II. Carlos I, 1528, musste octroyiren preferencia y tanteo á las alhóndigas (halles)(Magasins) u. comunes, die concurrieran mit Privaten á la compra anticipada de los granos; 1548 autorisirt er die pueblos, á tomar para su abasto (approvisionnement) á los arrendadores de cereales, la mitad del trigo, cebada, centeno (seigle) u. avena que recogieran, f. den Kostpreis. Consejo dictirte auto v. 1699, worin befohlen que no se impidiera á los forasteros comprar trigo, unter Prätext de no estar abastecido el pueblo u. dass ohne expresse Licenz del consejo nicht á tantear el comprado.

Miguel Zavala in seiner „Representacion á Felipe V para aumento del real Erario“ (gedruckt) zeigt dass das registro de granos ordenado zu Verheimlichung u. falschem statement der Ernte, weit inferior der wirklichen, Anlass gebe u. darauf hin wurde viel zu hohe Taxe proclamirt. Die Junta general de comercio y moneda bekämpft tasa de los granos u. die Gesetze verbietend Getreide zu kaufen um es wieder zu verkaufen, sei gegen die Freiheit des Handels; ebenso die Gesetze die verboten Ausfuhr wenn granos über gewissem Preis ständen.

1762 instruirt expediente in Consejo um autorizar el comercio de granos u. établissement de depósitos de algunos de ellos u. Abolition der Taxe. Darauf gehört die fiscales; Campomanes präsentirte seiner würdiges informe, gegen die Taxe, innerer u. aüsserer Getreidehandel freizugeben. Darauf schafft Carlos III die Taxe ab, erlaubt 1765 freien Getreidehandel im Innern u. verbietet jedes Monopol; autorisirte den comerciantes de grano, unter Bedingung dass ihre almacenes (magasins) öffentlich u. socorrieran den pueblos de la comarca wann nöthig, dándoles su grano á los precios corrientes; erlaubt Ausfuhr, wann Preis auf gewissen Punkt fällt, u. Einfuhr, wenn über gewissen Punkt steigt. Danach unter demselben Monarch wieder partielle Rückschritte. (1769 Kornausfuhr suspendirt) Carlos IV schafft 1799 die Pragmatica v. 1765 ab, soweit sie Speculation erlaubte, erneuerte das alte Verbot zu atravesar (accapariren) granos vor ihrer Ankunft auf Markt y revenderlos; 1802 erklärte consejo die cosecheros u. dueños de trigo obligirt á vender para el abasto público, f. den prix courants, el grano que les sobrase á ellos.

Cortes v. Cadiz, 8 Juni 1813, machen auch hierin (f. innern Getreidehandel), all dem ein Ende.

Capítulo VIII. De los censos enfitéuticos y los foros.

I) De los censos enfitéuticos.

Eine der »natürlichsten modos« de utilizar la tierra, ist ihr dominio zu theilen; hence enfiteusis sehr alt. Kann aber nur beginnen, sobald »la tierra tuvo por sí misma un valor«, als »blosses Produktionsinstrument u. unabhängig v. ihren spontanen Früchten u. aller auf ihr angewandten u. anzuwendenden Arbeit« (!) (329)

So lang tierras yermas disponible f. den primus occupant, der sie aufbrechen u. cultiviren will, wird keiner fremde nehmen in Emphyteusis mit ihren onereusen Contractbedingungen. Aber sobald tierras zu mangeln anfangen, wenigstens á distancia proporcionada de las poblaciones, konnten die dueños de vastos terrenos, nicht entfernt v. ihnen, sie utilizar dándoles á colonos, die obtuvieran ein Benefiz über Remuneration ihrer Arbeit u. Zins des investirten Capitals. »No pagar nada ó pagar algo por el uso de la tierra, equivale á haber tierras gratuitas ó no haberlas, sino en condiciones que hagan su cultivo más costoso que el de las que puedan obtenerse por precio.« (329) So entsteht (!) Grundrente. (l. c.)

So lange tierras vacantes in Ueberfluss u. ebenso viele eriales en poder weniger u. grosser Eigenthümer, die sie nicht selbst exploitiren konnten, gaben sie selbe zur Cultur an colonos die für sie arbeiten u. gratuitamente od. nur mit den gewöhnl. obligaciones de obediencia u. vasallaje personal, die solche schon durch Geburt contrahirt. Daher zwei uneigentliche Arten v. emphyteuses: die casi gratuitas, wo der Proprietär sich nur fádiga (Recht zu leisten an dominus bei Verkauf des dem colono überwiesnen Guts v. letzterem) u. laudemio (lods: droit payé au seigneur direct en survivance); u. die gratuitas wo Colone nur verpflichtet á la fádiga u. Anerkennung v. dominium directum.

Sobald Bevölkerung des Orts einmal da, weniger tierras cultivables, grössere Conkurrenz unter colonos dafür, wurde es möglich eine Rente zu fordern, nicht als Remuneration f. valor adquirido, sondern als agasajo u. Anerkennung eines fremden reservirten Rechts; dann eigentliche Emphyteuse, beständig od. temporär, mit cánon ligero u. übrigen cargas dieses Contracts.

Sobald abnehmen tierras vacantes, solicitirt die eriales v. dem Privateigner u. fähig sofort fruto zu liefern, entsteht el censo reservativo de pension correspondiente al valor de la tierra oder aber die vollkommenste Form, Pachtcontract, vorgezogen. (330. Diese ganze Geschichte, Cárdenas bemerkt’s nicht, widerspricht ganz den realen Thatsachen der spanischen Grundeigenthumsgeschichte, die er in eo ipso libro schreibt.)

Die Römer seit alter Zeit vertheilen die eroberten tierras unter Soldaten u. Plebejer, genannt vectigales u. enfitéuticas. Gebrauch erweitert als nöthig ihren tierras eriales anzuweisen. Lange dieser Contract inominado, Juristen stritten sich über seine Qualität, die einen nannten ihn Verkauf, die andern Pacht, endlich Zenon (474) gab ihm gesetzlich den griech. Namen emphiteusis (wörtlich insercion od. plantacion); unterwarf ihn Privatconventionen, aber bei deren Defect gewissen den Contrahenten bindenden Regeln. Damals Emphyteusis in ihrem 2t Stadium, zur Beförderung [von] Aufbruch u. Cultur der tierras eriales, deren damals noch grosse Masse im imperio de Oriente.

Die leyes de Partida reproducirten tierra der Römer; doch emphyteusis existirte lang in Castilla vor dem codex alfonsinus. Die wahre emphyteusis Spaniens die Etablirung de solariego. Einer der gebräuchlichsten modos in Spanien die tierras zu geben á collazos zur Bevölkerung u. Cultur derselben, bald ohne Rente u. infurcion, blos f. fidelidad u. servicios de vasallaje; bald mit Zahlung v. censo modico in Anerkennung des dominio directo. De todos modos in Castilla die condiciones generales dieser censos, ausser cánon módico, la fádiga de dos meses, el laudemio de la cincuentena en caso de venta, el comiso, f. falta de pago en 3 od. 2 Jahren, die perpétuité des contrat u. su disolucion al parecer ó hacerse infructifera la finca censida.

Denselben Ursprung in Aragon die treudos. Seit 11t Jhdt mindestens gab Kirche doch en treudo ó censo temporal ó perpétuo, die vastos terrenos die sie v. den fieles erhielt u. nicht selbst exploitiren konnte. Der Besitzer der finca entreudada durfte sie jedoch verkaufen ohne fádiga od. laudemio, wenn dies nicht ausdrücklich stipulirt. (wenn laudemio stipulirt, meist =  1/10 des Preises) Oft stipulirt, dass der dador del treudo konnte tantear jederzeit die finca f.  1/10 weniger als ihren Werth. Von Anfang an canon höher als in Castilien, 7–8% del precio de la cosa. Häufig stipulirt der contrato mit carta de gracia ó luicion (hiess in Castilien: retroventa), absolut (dann stets redimirbar la finca censida) od. conditionnell (Recht der redemption dann verloren, wenn gewisse Bedingungen nicht erfüllt.)

In Navarra gegeben die heredades en pecha, hiess dort „fundar collazo en heredad libre“; diese pecha stipulirt zwischen Grundherrn u. villano (dem er tierra gab um sie zu poblar), nicht zu verwechseln mit denen die aus dem estado de servidumbre entsprangen. Nichtzahlung der pecha in 2 Jahren producirte el comiso u. die definitive Aufhebung des Contracts.

In Catalonien die censos enfitéuticos wie feudos entsprungen aus den ersten repartimientos zur Zeit v. Charlemagne u. Ludov. pius.

Die ersten adquirentes repartirten sie theils unter beneficiarios libres (daher entsprang mit der Zeit enfiteusis regularis), theils unter siervos od. libertos (daher tierras de remensa mit allen ihren Infamien) Nach der Abschaffung der malos usos confusion beider Sorten.

Valencia: hier entstand el censo enfitéutico ähnlicher Art seit conquista des Jaime. (an Mauren sieh vorher unter Valencia etc) Die censos se entendian constituirt wie in Catalonien, con fádiga v. 30 Tagen (wenn nichts andres stipulirt), luismo oder laudemio  1/10 v. Preis der venta u.  1/20 vom Capital en la hipoteca, y die finca caja por la ley en comiso, wenn 4 Jahr die réditos nicht gezahlt. Diese fielen od. stiegen, im Mass wie mit Aluvion la heredad zu- od. abnahm. Dies zeigt verschiednen Zustand der renta territorial. Anfangs nicht producirt durch Ueberweisung des dominio utile mit reserva des directen, weil, obgleich eventuelle utilidades, in Form v. laudemios, multas, corveas u. otros arbitrios, Hauptobjekt des Contracts, Constituirung des vínculo de vasallaje, fuente inmediata de aquellos y de otros derechos. Diese emolumente, arbiträr od. casuell, bilden keine regelmässige u. proportionnelle Participacion in den frutos ordinarios de la tierra, nach Deckung ihrer Produktionskosten, was die wahre Grundrente ist.

Die établissements de solariego in Castilla, Navarra, Aragon u. Catalonien exemplificiren emphyteusis mit od. ohne Rente: die cartas pueblas u. fueros, die reducirten auf cánon cierto y periódico die früher willkührlichen Leistungen der unmittelbaren Besitzer des Bodens, verwandelten in heredades enfitéuticas die die früher nicht eigentlich diesen Character [hatten] u. constituiren eine wahre Grundrente.

Mit grösserer Sicherheit der Cultur wuchsen die Produktivkräfte des Bodens; reducirt u. regulirt die persönlichen Dienste der emphyteuten u. blieb ausserdem noch algun producto excedente. So in Valencia wo mehr cultivirte als wüste tierras vertheilt u. mit abundantes u. seguros frutos. Die den Sarrazenen entrissnen heredades perfectamente labradas gaben crecida renta, u. daher f. sie auch pension cierta zu zahlen, nicht minima, nicht sowohl en testimonio del dominio directo reservado, wie in den enfiteusis, als proportionnel dem Werth u. productos de la finca, wie in el censo reservado. Dieser Unterschied zwischen den censos enfitéuticos v. Valencia u. denen der andren reinos de España, hauptsächlich weil die Gesellschaft fortgeschritten in den 4 Jahrhunderten seit den conquistas der monarcas v. Asturias, Aragon, u. Catalonien bis zu den ersten des rey Jaime.

II) De los foros de Galicia y Asturias.

In fast allen Provinzen seit sehr alter Zeit überwogen die emphyteusis perpetua über die temporalis; daher u. weil nicht allgemein practicirt el comiso por falta de pago der pensiones, u. weil die meisten dieser censos irredimibles u. weil betrachtet als imprescriptible das Recht zu exigir die pensiones devengadas u. nicht satisfechas während 30 Jahren, resultirte, dass die señores directos die Hoffnung verloren die plenitud ihres dominiums wieder zu gewinnen; betrachteten sich weniger als dueños, denn als blosse pensionistas, deren Recht durch Hypothek gesichert. Die enfiteutas machten sich fast zu absoluten dueños der heredades die sie besassen; machten (was vielen gelang) sie auch nicht die auf selben haftenden Lasten vergessen, diese erleichtert, entweder weil sie in Geld bestanden, dessen Werth beständig sank, od. in Frumentos u. diese vermehrt durch Anwendung v. mehr Capital u. Arbeit. So [war der] dueño directo solches immer weniger, im Mass wie sein absoluter od. relativer Antheil am Ertrag fiel. Aber in Galizien u. Theil v. Asturias herrschte temporale emphyteusis über perpetua vor, nacieron los foros (gal. domaine ou seigneurie directe). Die Geschichte der foros in Galicien essentially die der tierras censatarias in allen Provinzen Spaniens. En Galicia nannte sich foro derselbe Contract der in andern Theilen den Namen de censo solariego, treudo od. enfiteusis hiess; diente para poner en cultivo los terrenos incultos, trasfiriendo su dominio útil al que hubiera de hacerlo, pero no perpétuamente, sondern noch den alten modo feudal, f. 3 oder 4 vidas de reyes oder de foristas. Es gab foros de pacto y providencia, vertheilbar u. unveräusserbar, v. Vater auf Sohn übergehend del modo prescrito en la carta foral; gab auch alienables foros, obgleich nicht ohne consent od. mindestens aviso prévio an den señor directo, dem vorbehalten derecho de tanteo, noch ohne pago de laudemio. In beiden [Fällen] el comiso por falta de pago de la pension wie in der enfiteusis castellana, u. laudemio, wenn nicht per Gewohnheit, per Contract, mit = 10%, wie in Valencia. Aber bei Verfallzeit des foro returnirte Boden al señor directo mit den darin gemachten Verbessrungen während den 3 od. 4 generaciones wo die tierra ausser seiner poder, no siendo obligatoria la renovacion obgleich sehr häufig bei tierras der Kirchen u. grossen Eigenthümer.

Diese contractos ihrerzeit sehr günstig den foristas, der Agrikultur u. allgemeinem Fortschritt des Reichthums; sie gaben Leben der propiedad amortizada, verbesserten den precären estado de [los] colonos, indem sie sie zu quasi dueños erhoben, trugen bei zur Bildung u. Wachsthum der Mittelklasse u. verwandelten in granjas frondosas die terrenos más incultos.

Selbst die inalienabilidad der foros de pacto y providencia conveniente, solang da tierras vacantes, weil sie zwang á extender á ellas la labranza ántes que á subir con la competencia el precio de las cultivadas. Wuchs so die Zuneigung zu diesem contract u. erleichterte sich dermassen sein uso mit der succesiven minoracion de las pensiones, relativ zum Product der tierras aforadas, dass Ursprung gab zu subforos u. foros dritten u. 4t Grads, wodurch der forista eine Pension f. sich gewann, ausser der principal, und nuevos laudemios que percibia sin trabajo alguno. Dasselbe that seinerseits der subforista wenn, aumentado el producto de la finca, er v. ihr eine neue Pension erhalten konnte, lassend dem der sie bebaue una utilidad razonable. Gewöhnten sich so viele foristas, wenn sie sich verzögert\atrasaban en el pago de las pensiones, imponer los caidos como censo frumentario, sobre el mismo dominio útil que poseian. So kamen á pesar sobre una finca varios dominios directos y pensiones y sub-pensiones diversas, being the only corrective for such complications einerseits die amortizacion, que ponia limite á las cargas de la propiedad u. andrerseits die periodische Reversion, die wie das jubileo cincuentenario der Hebräer v. Zeit zu Zeit alle Schulden liquidirte v. alle propiedades liberaba.

Aber die Reversion an die señores directos der heredades aforados producirte grosse Perturbation in den derechos creados sobre los foros u. zwar zu desto mehr derecho, je mehr verbessert worden die finca; denn mit der Reversio der in Verbessrungen investirten Capitalien die Colonen verloren, u. erloschen subforos u. verschwanden censos u. gravámenes del dominio útil. So reintegrirt der propietario, pflegte á aforar de nuevo su heredad, aber nicht mehr f. selbe Rente wie in den 3 generationen vorher, sondern für höhere in Harmonie mit dem gestiegnen Preis der tierras. Aber entgegengesetzte Motive bei den colonos u. den andern participes in der heredad aforada, namentlich seitdem no abundaron las tierras, was in Galicia früher geschah als in andern Provinzen, porque allí (là) keine montes comunes, being generally de señorio privado. Hence erste Conflicte zwischen señores einerseits, u. den colonos, apoyados por la multitud de participes dependientes de su derecho, andrerseits. Erhoben sich häufig gegen die señores die foristas, subforistas, censualistas u. acreedores, u. da sie die zahlreichsten u. kühnsten, siegten sie schliesslich. (die multitud interesados in die perpetuidad de los foros)

Seit Anfang des 17t Jhdts begonnen zu verlangen im Namen Galiciens Gesetz, das der Sache nach den dominio directo vernichten würde mit Bezug auf die freie Verfügung über die cosas foresas. – D. Francisco Salgado de Somoza (jurisconsulto gallego) präsentirte Philippe III ein Memorial darüber: „Patrocinium pro patria“ (nicht gedruckt) [und] die Deputirten v. Galizien, versammelt 1629 um gewissen servicio pedido por el rey zu akkordiren, beauftragten ihren Delegaten bei Hof, D. Jose Gonzales v. rey zu verlangen die renovacion foral obligatoria u. die obtention v. Breve um dies Gesetz auch auf Kirche auszudehnen. 1639 gab die Junta del reino denselben Auftrag wieder dem licenciado Gonzalo Sanchez Boado, fügte aber Klausel zu: bei den renovaciones könne pension foral erhöht werden, doch nicht über ⅛ des fruto. Endlich noch Marqués de Mos beauftragt mit selbem Anliegen bei Cárlos II; half alles nicht.

Mitte des 18t Jhdts bei Gelegenheit einiger Proprietäre, die ihre foristas abzusetzen prätendiren bei Erlöschung v. deren foros. Congregirt damals el reino um deliberar über el servicio de millones; da reproducirt, 1759, die früheren Anliegen über diesen Gegenstand; Cárlos III beauftragte Consejo Information darüber aufzunehmen; unterdess dauerten fort die demandas de despojo gegen die foristas; Generaldeputirte des reino, Marquis of Bosque-Florido verlangte v. Consejo 1763 vor Entscheidung sollten die Tribunale ihr procedimiento de despojo suspendiren u. die foros retabliren in statusquo von 1759; consejo dictirte real provision v. 1763 in diesem Sinn bis, nach vollendeter information, man zu definitivem Beschluss gekommen; 1766 (real provision) u. real órden de 1767 befehlend (da immer noch das provisorium dauerte) zu regular u. tasar, bei Zwist zwischen den Interessirten, die pensiones der (gemäss Beschluss v. 1763) fortdauernden foros; aber damit nicht zufrieden gewannen die patrone der foristas 1768 dass wieder rein hergestellt die real provision v. 1763; 1785 órden del consejo verbietet admitir demandas sobre foros verdaderos ó presuntos, ó sobre despojo de los foristas; dagegen als Ausnahme gestattet real cédula v. 1789 zu admitir y sustanciar las demandas de nulidad de foros ó subforos, gegründet en falta de derecho para constituirlos, od. in lesion enormisima, u. dazu keine Sentenz derart zu exequiren ohne dem Consejo Rechenschaft abzulegen u. seine Resolution abzuwarten. Seitdem liessen die Audiencia de Galicia u. die chancilleria v. Valladolid nur noch in seltnen Ausnahmsfällen demanda zu, die bezweckte zu alterar el estado actual de posesion de los foros. So consummirt grosse Expropriation, ohne indemnizacion prévia ni suficiente, obgleich pro causa publica, wegen der perturbation die der despojo der foristas produciren würde.

Der grössere Theil des dominio territorial directo de Galicia gehörte Kirche, Majoraten, ó manos muertas de todas especies, die im allgemeinen gewohnt ihre foros zu erneuern. Der Beschluss sollte, however, interimistisch sein, bis definitiv im expediente erlegt, solchwelches nie stattfand; u. mit der Zeit haben sich so die foristas in quasi propietarios verwandelt.

Die perpetuidad octroyirt den foristas 1763 producirte dies: extraordinäres Anwachsen der Zahl der foros; multitud de subforos; u. die vinculistas, so zahlreich in Galicien, se dieron á aforar sus bienes por pensiones exiguas, aber con gratificaciones de presente en dinero muy considerables, die ihnen allein zu gut kamen in Präjudiz f. ihre unmittelbaren Nachfolger, denen sie ihre rentas vinculares sehr vermindert hinterliessen. Ditto durch dieselbe security die foristas stimulirt zu dividir u. subdividir durch Erbschaften od. Veräusserungen die tierras forales, lassend so dem señor eher als ein directes dominium ein Realrecht, vago é unbestimmt, ähnlich der Hypothek.

Die facultad zu dividir, subdividir, subforar u. enajenar die bienes forales hatte geführt zu juicio genannt de prorateo, etablirt damit die Besitzer solcher Güter unter sich repartirten die dem señor directo geschuldete Pension, in Verhältniss des v. Jedem besessnen Antheils, reconocieran y renovaran diese Obligation, u. unter sich ernannten un recaudador, genannt cabezalero, der eintreibe die Quote v. jedeinem u. die ganze pension dem dueño zahle. Dies juicio sollte sich alle 10 Jahr wiederholen u. auf Kosten der foristas; Confusion u. complication der derechos territoriales kam aber dahin, dass viele dueños aufhörten ihre fincas forales zu kennen; nöthig zu obligar die Foristen selbst sie zu bezeichnen, unter Drohung alle ihre am Ort besessnen Güter als foralistas zu behandeln, wovon sie dominio absoluto nicht hinreichend beweisen könnten. Bei weiterem Wachsthum der subdivision der dominios u. confusion der bienes verschiednen Ursprungs kam es dazu, dass weder forista, noch señor, noch cabezalero in einigen Fällen Bescheid wussten (i. e. zu bezeichnen u. begrenzen wussten die heredades aforadas; dann nöthig dass die Richter á su prudente arbitrio machten division u. prorateo der pensiones, auf Conjecturen; in solchen Fällen allzumeist verloren, en rigor de derecho, (weil die aforantes rechzeitig ihre Rechte geltend gemacht) verloren el dominio directo del dueño. Der estado posesorio de los foros, früher günstig, hat bei ihrer übertriebnen Theilung die Provinzen, wo sie bestehn, zu Armuth u. Elend verurtheilt. 1873 Gesetz, das die foristas ermächtigt zu redimir forzosamente ihre foros; Execution dieses ley kurz nachher suspendirt.

Capítulo IX. De los censos consignativos.

I) Origen u. erste vicisitudes del censo consignativo.

Der neue (modernere) contrato de censo ausser dem Namen nichts gemein mit dem alten. Sein Objekt war Cultivirung des Unbebauten od. Reparacion des zu Ruin Gehenden, vermittelst der Transmission an einen Dritten des dominium utile, wobei als Garantie galt die Reserve des directen dominiums u. der übrigen derechos dominicales. Das Object der neuen censos, genannt consignativos, war Capitalien zu erhalten vermittelst der Obligation f. sie gewisse periodische Pensiones zu zahlen, obgleich redimibles, consignadas auf fincas fructiferas, die, obgleich sie en poder ihrer dueños blieben, als Garantie f. die Obligation selbst dienten. So wie durch emphyteusis erworben Recht an alle frutos eines predio, vermittelst Zahlung eines gewissen canon, so durch den censo consignativo Recht auf fixen Theil der réditos einer finca, gegen Ueberlassung eines bestimmten Capitals an ihren Eigenthümer.

El dinero no produce dinero, sagten Theologen u. Juristen des Mittelalters; daher gegen jeden Zins od. rédito davon. Strenge Gesetze gegen Wucher; aber Industrie u. commercium brauchten Capital; contrato de censo consignativo eins des Umgehungsmittel, gehört moderner Zeit, beginnend bei den in Industrie u. Handel fortgeschrittensten Nationen, coincidirt überall mit Wachsthum des beweglichen Reichthums.

Deutschland (wahrscheinlich noch früher Italien, obgleich nicht bewiesen) Wiege des censo consignativo; ältestes memorial davon bietet ein Dekret v. Martin V (v. 1420) gerichtet an die Bischöfe v. Trier u. Lübeck, wo gesagt dass in diesen Diöcesen schon seit geraumer Zeit in Gebrauch dieser Contract, erfunden durch die Contrahenten u. durch kein Gesetz autorisirt. Da sich darin oft Anleihen auf Zins versteckt, ging der erste jener Prälaten (v. Trier) den Pabst an u. zeigte ihm an, dass se imponian censos desde el 10 al 14 de capital por uno de rédito; dass schon 2000 in seiner Diöcese etablirt, redimibles auf Willen der censatarios; viele davon dienten zur dotation á beneficios eclesiásticos u. dass nicht wenige dieser Censataire weigerten ihre pensiones zu zahlen, weil diese Contracte als Wucher involvirend, rechtsungültig. Dieser contract v. préstamo unterschieden; wenn perpétuo, durch seine Dauer selbst; wenn redimible, weil der censualista nicht die Redemption exigiren konnte. Martin V erklärt „daher“ diese Contracte f. erlaubt, die censatarios könnten gezwungen werden zu ihrem cumplimiento. Weitere Zweifel darauf, ob der Contract usurario, wenn stipulirt der censo sei por partes redimirbar, aminorándose la pension im Mass wie sich das Capital reducirte, u. der pago des redito aufhörte, mit Aufhören von Census auf finca; Pabst Calixtus III, consultirt, erklärte 1455, auch solche Contrakte f. gültig.

Der censos schon autorisirt durch das erste jener decretales (v. 1420), als in Sicilien in Gebrauch, u. v. da eingeführt nach Aragon bei Verbindung beider Kronen. Alfonso I, an ihre Spitze gekommen, bat Pabst Nicolas V „permetiéndoles (seinen Vasallen) una forma de censo con que aliviar sus necesidades, sin perder sus almas“. Eine Constitucion dieses Pabsts, zwischen 1447 u. 1455, erklärt que licitamente u. ohne Wucher, solche censos gekauft u. verkauft werden dürften á carta de gracia, reservándose el vendedor la facultad de redimir el capital, tanto por tanto, y obligando los contrayentes sus personas y bienes de todas clases, con los pactos y penas que juzgaran convenientes para su seguridad, nur dass die pension ánnua estipulada niemals excedire  1/10 des Preises od. Capitals entregado. Diese Constitution ausschliesslich f. diese 2 Estados dictirt.

Einige Jahre später v. Aragon nach Castilien importirt el uso de censos, zur Zeit der Vertreibung der Juden, denen der Wucher erlaubt war. (manchmal ihnen auch Wucher verboten, aber ohne Erfolg; nach den Gesetzen im 15t Jhdt taxirt die Höhe des Zinses den sie fordern durften; in jener Epoche = 25%) Sobald sie verschwunden gefühlt das Bedürfniss dieser indirekten Form del préstamo oneroso. Albornoz, in seinem Tractat „De contratos“ sagt, dass in seiner Zeit keine Censos dieser Art vor 1492, wann jene Expulsion stattfand; in diesem reino durch costumbre eingeführt; erwähnt zuerst in Gesetz v. 1528 (D. Carlos y doña Juana), drohend mit Strafe = doppeltem des capitals den quien vendiera censos ohne anzugeben die früher auf die finca censida gelegten. 1534 dictiren Carlos I u. Juana. Sie fixirten zur selben Zeit ⦗seit den reyes católicos sehr gewachsen die Methode der Reglementation⦘ den Zins der cambios, giros u. sonstiger contrataciones honestas, u. der Preis der censos, introducidos, wie es in der pragmatica heisst, „de pocos tiempos acá.“; veröffentlichten (1534) Gesetz limitirend auf 10% Zins jener negociaciones; u. andres Gesetz, verbietend zu gründen censos redimibles frumentarios, od. in andrem Artikel zu zahlen als Geld; wichtigster Punkt jener Pragmática, Verordnung, dass die bisher impuestos censos reducirt „á dinero á respecto de 14.000 maravedís al millar del precio que ovieren dado por ellos los que los compraron.“ Dies bezog sich auf die censos frumentarios allein. War Eigenthumsverletzung der censualistas (ajustar á 1 por 14 el censo impuesto á 1 por ménos de 14, que era la intencion del legislador); diente als schlechtes Präcedenz.

II) Tasa y reduccion general de los censos.

Ueber den censos no constituidos en frutos existirte kein Taxationsgesetz; existirte überhaupt nur Gesetz v. 1528 (früher erwähnt) u. eins v. 1539, welches befahl registros públicos de la propiedad acensuada zu errichten (dies zum Schutz, wie das v. 1528, der censualista) Alle Taxationsgesetze, zur Reduction des censo, gehn v. Antrieb der Cortes aus. 1552 gab Philipp II den Cortes v. Madrid nicht nach, welche verlangten das Gesetz v. 1534 (14 : 1) (i. e. 1 redito auf 14 Capital zu rechnen, obgleich die Capitalsumme, wofür 1 gezahlt kleiner im Contract) auf alle censos redimibles auszudehnen. 1563 kehren Cortes v. Madrid zu ihren Anliegen zurück; je zu verbieten de imponer nuevos censos zu weniger als 14 : 1. (zugleich mit Reduction darauf aller bestehenden censos) Philipp II nahm diesmal an.

Diese Gesetze bezogen sich nur auf censos temporales y redimibles; in Galicia, Leon u. Asturias daher umgangen, unter dem Vorwand frumentarios und perpétuos zu constituiren. Dagegen Gesetz Philipp’s II v. 1573. Alle censos frumentarios wurden redimibles erklärt, gegen den Willen der imponentes; blieben dennoch bis auf unsre Tage in Galicien u. Asturias frumentarios u. perpétuos de hecho, da en général die censatarios die ihnen ertheilte facultad sie zu redimir nicht gebrauchten.

In den andern Provinzen die redimibilidad aller censos al arbitrio exclusivo de los censatarios, diktirt durch Philipp II, umgangen durch den uso de los censos vitalicios f. 2 od. mehr Leben. 1583 restringirt el uso de tales censos. (auf 1 Leben reducirt u. zugleich einer Taxe ihre réditos unterworfen) (Motu proprio des Pabstes Pio V über dieselbe Materie 1568 um refrenar la codicia de los imponentes y amparer á los censatarios. Philipp II erklärte sie nicht admitted in Spanien, auf Petition der Cortes v. Madrid v. 1583; sie waren Einmischung des Pabsts in die Legislation, ausserdem den span. Gesetzen entgegen)

In Aragon mehr gebräuchlich als anderswo der censos colectivos, genannt censales; f. sie obligados alle vecinos eines lugar, mit ihren bienes u. personas zu zahlen die réditos de los capitales que ellos en comunidad, ó sus señores (dies böses ó), tomaban en ello concepto, para subvenir á las necesidades públicas. So blieb der vecindario beständig agravirt, aber nicht der Nachfolger des señor, der Theil an dem contract gehabt, wenn dieser auch nur zu seinem Vortheil geschlossen. Die señores konnten nach Gutdünken solche censales imponiren auf ihre vasallos de signo servicio, wenn nicht dem entgegen ein pactum. Sie meist belastet auf die arbitrios u. rentas der generalidades (derechos de entrada), f. den rey v. den Cortes votirte servicios. Dann über sie eröffnet öffentliche negociacion y celebraba los contratos el consistorio de la Diputacion, aber nur gravados die vecinos cristianos, weil Saracenen eximirt, da sie nicht an den concejos Theil nahmen. Die vecinos de pueblos gravados con censos nicht v. Zahlung befreit, wenn sie an andern Ort ihr Domicil verlegten; ihre zurückbleibenden Güter bürgten f. die ganze pension womit sie zuvor gesteuert u. wenn ungenügend, se habia de repetir auf den Gütern die sie um neuen Wohnort gewannen. Bei jeder clase de censo erlaubt die Stipulation dass bei Nichtzahlung cayesen los bienes en comiso.

Auch in Aragon nicht acceptirt das Motu proprio de Pio V; daher neue censos gestiftet mit réditos devengados y no pagados de los antiguos; u. als perpétuos (nicht wie in Castilla wo alle redimibles) betrachtet die nicht constituirt á carta de gracia, i. e. mit facultad de redimir in fixer od. unbestimmter Epoche. Juan II, 1461, erniederte auf 40 por 1000 (4%) die censales antiguos impuestos auf die aljamas v. Moros u. Juden; dann verordnete er allgemeine Reduction aller censos v. 30 auf 1; aber in 16 u. 17t Jhdt die diputados fuhren fort imponiendo censales á razon de 20 por 1 (= 5%), gesetzliche limit in contratos de censo.

Aber censales constituidos en instrumento público durften sogar 10% sein.

Auch in Valencia censales, aber mit verschiedner tasa.

In Catalonien auch nicht el Motu proprio zugelassen. In den pueblos gravados con censales blieben nur verpflichtet bienes, nie Personen der vecinos presentes u. futuros. Keine legale Taxe f. irgend Art v. censos; Gewohnheit meist 5%, die violarios (= vitalicios lebenslänglich) 14 2/7% od. 7 f. 1, ohne limitation f. Zahl der vidas (nur f. 2 vidas in Aragon)

In Navarra verboten zu constituir censos de otro modo ausser mit Geld al contado y entrega de presente, bajo fé de escribano (wie in der Bulle Motu proprio); zu legen auf bezeichnete bienes, nicht auf any community de ellos; rédito nicht über 5%; Redemption zu machen auf einmal, ausser wenn pacto de hacerlo por partes, u. mit Ausschluss der censales v. mehr als 400 Dukaten, die in 2 Terminen redimirbar, obgleich gegentheilige Stipulation gemacht, wenn sie nicht Kirche od. Majorat gehörten. Finca censida fiel nicht in comiso wegen Nichtzahlung der réditos, aber censualist hatte Vorzugsrecht vor andern Gläubigern.

(Sieh Schluss in anderm Heft.)

Cárdenas (Schluss)

Lib. IX. c. IX.

III) Controversias über die censos u. nuevas reducciones de sus réditos en el siglo XVII.

D. Vicente Vizcaino: „Discursos políticos sobre los estragos que causan los censos“ (Madrid 1766): „no porque se permitan los censos son buenos, pues tambien se permiten los lupanares.“ (p. 358)

Von den Vertheidigern des censo consignativo sagt u. a. Soto (de just. et jur. l. 6. quaest 5.): da erlaubt der censo reservativo der bestehe in Verkauf einer finca por precio de un rédito annuo könne nicht unerlaubt sein der consignativo, der in der umgekehrten Operation bestehe, i. e. Verkauf eines rédito por precio de un derecho real sobre determinada finca. (l. c.) In „codex de restitutione et contractibus“ (nach Tod seines Verfassers, Juan Medina, 1546 veröffentlicht unter Auspicien des Cardinals Siliceo), geantwortet denen, die diesem Vertrag den Charakter de compra-venta leugneten, sagend dass bevor der Census constituirt no habia cosa vendible: antwortet Medina: es sei dies el derecho á percibir, con cargo á la finca acensuable, cualquiera porcion de sus productos perpétua ó temporalmente. (l. c.)

Aber auch die meisten Vertheidiger dieses Contracts, wie Medina, Mercado etc sahen ihn mit schiefen Augen, betrachteten ihn als etwas faules; viele auch v. dem polit. Gesichtspunkt aus, dass er Müssiggang befördere, Proprietäre zu Grunde richte etc.

Lopez Deza: „Gobierno [político] de la agricultura“, Schuld an falta de labradores u. Theurung der Lebensmittel sei die muchedumbre de censos; man habe sie autorisirt, um den Wucher zu vermeiden; seien schlimmer, weil sie ein gravamen sucesivo constituirten, las usuras al ménos pasaban de una vez. (p. 360)

⦗Der früher citirte Juan Medina (der sie vertheidigt bevor Philipp II ihre Reduction verordnet), gesteht que con ocasion de ellos se empobrecian muchos ó se entregaban á ocio, aber meint que no habiéndolos, aquellos propietarios que los imponian por necesidad, tendrian que remediarse vendiendo sus fincas y se arruinarian más pronto. (im citirten Buch des Medina p. 154)⦘

Nach Mateo Lopez Brabo: „De rege et regendi ratione“ sie verminderten Handel u. vermehrten ócio. (p. 360)

Pedro Fernandez Navarrete („Conservac. de monarquías“, Barcelona 1621, discurs. 39) macht sie verantwortlich f. Verfall u. Missachtung der Agrikultur: weil, sagt er, „todos los ricos han puesto en ellos (como en hacienda holgazana) su caudal, dejando la labranza y crianza, que antiguamente se juzgaban por solas y sólidas riquezas.“ Fügt zu was die labradores gewännen verzehre „la voraz polilla de los censos u. schloss mit Forderung ihrer extincion“. (p. 360)

Luis Valle de la Cerda: „Desempeño del patrimonio de S. M. por medio de los Erarios públicos. Madrid 1618“ schlug vor die créacion v. Erarios públicos welche caudales nähmen á censo de 5% u. sie ausliehn á censo de 6%, damit durch diese Conkurrenz die Capitalisten el subido precio der capitales, die sie den propietarios gäben mässigen müssten, in Folge dessen (des hohen Preises des Capitals) la tierra y el cultivo verlassen. (tanto desamparados) (l. c.)

Sancho de Moncada – unter Philipp III – „Restauracion política de España“ sagt: „Los ricos y los pobres fundan ya su vivir en renta, y siendo los censos no más que un poco de papel, no tienen otro ser que el ser de los bienes en que estriban, y como faltan los bienes, faltando la labor, la crianza, comercio y oficios, dan con el censo en el suelo, y así se ve la falta que tienen por ellos las rentas reales, los labradores y generalmente todo el reino, hasta que obligaron á V. M. á subirlos á 20. A algunos ha parecido que importaria subirlos más, para que viendo los réditos tan cortos, empleasen las haciendas en comercio, labranza y crianza.“ (p. 360, 61)

Alonso de Olea („Tract. de censione jurium. Lion, 1699, t. 7, quaest. 2, n. 8.“) will keine Auflage neuer censos ohne vorhergehende Licencia, dada con conocimiento de causa, porque tales contratos „aminoran el patrimonio de los ciudadanos, hacen á los hombres ociosos é ignorantes y disminuyen el comercio y la agricultura.“ (361)

⦗Il faut dire, dass vom 15ᵗ Jhdt an u. erster Hälfte des 17ᵗᵉⁿ die Spanier in polit u. ökon. Literatur den Engländern etc (auch meist den Italienern) voraus u. aus verschiednen Gründen: 1) Fortlaufende Cortes, wodurch freiere polit. Behandlung; 2) Fortlaufende Geldverfälschung durch Fürsten; 3) alte industrielle Entwicklung in Aragon u. Catalonien; 4) Reglementationssystem u. absolute (wenn auch immer noch mit feudalen Schranken) höchst u. frühest aufblühend; 5) directeste Rückwirkung der neuen Welt auf seine ökonom. Verhältnisse, raschestes Steigen der Preise in Folge der neuen Gold- u. Silberzufuhr, blasse Finanznoth zugleich u. 6) namentlich raschester u. marquanter Verfall der Monarchie, Abnahme der Bevölkerung, Herunterkommen der Agrikultur etc⦘

Da solch ungünstige theils auf religiosen (wegen Wucher), theils auf ökon. Gründen basierende Ansichten gegen die censos consignativos unter den berühmtesten hombres des 16 u. 17ᵗ Jhdt vorherrschen, natürlich dass die propiedad der censos eben so übel behandelt durch die letzten als durch die ersten Könige des Hauses Oestreich. Ausserdem wog vor unter den Gelehrten die Doktrin, dass wenn die Verträge auf länger laufende Zeit (de tracto sucesivo), gerecht in ihrem Ursprung, dazu kämen schädlich zu sein, sie jeder Zeit durch die Richter regulirt (moderirt) werden könnten. Nun der allgemeinen Ansicht nach die censos consignativos in diesem Fall, perjudiciales á la república. ⦗Sehr bezeichnend dass die span. Juristen, Oekonomen etc bis an’s Ende des 18t Jhdt ihre Monarchie oft als „Republik“ bezeichnen u. behandeln, i. e. als Staat im allgemeinen Sinn, commonwealth, wobei dies die Essenz betrifft, die bestimmte Form gleichgültig⦘. Es herrschte ferner unter den Juristen die opinion comun ⦗die sehr richtig⦘ dass por causa de utilidad pública jedes legitim erworbne Recht ohne Indemnisation entrissen werden könne, wenn dies nicht im einzelnen auf bestimte Personen ausnahmsweis angewandt, sondern durch allgemeines Gesetz geschehe. Auf diese Doktrin gründen die Reduction der censos: Juan Matienzo: „Commentaria in librum quintum Recollectionis legum Hispaniae“ lib. 5, t. 15, gloss 3. u. Luis Mexia: „Laconismus etc“ früher citirt. Auf diese Doktrin gestützt die 2 ersten Gesetze v. 1534 u. 1563. Unter Philipp III (darauf gestützt dass v. den vielen censos erworben durch die Capitalisten der Verfall v. Agrikultur u. Viehzucht herrühre, u. dass die Preise dictirt durch Philipp II v. 14 auf 1⅐, resp. auf 1, schon zu hoch) neuer Tarif promulgirt 1608 f. die künftig zu errichtenden censos. Danach die censos redimibles 20 de capital por 1 de rédito Maximum (= 5%), die vitalicos de una vida á 10 por 1 (10%) u. die de 2 vidas á 12 por 1.

Philipp IV, pragmática v. 1621, dehnt dies Gesetz v. 1608 retroactiv aus auf alle censos feudados mit höherem Zins. Aehnliche Reduction der censales gleichzeitig in Aragon. Viele lugares diesen reino, u. besonders die de señorio entvölkert durch die Vertreibung der moriscos, gravirt mit diesen tributos; die wenigen vecinos die in ihnen blieben, konnten sie nicht zahlen, noch ihre señores; hence pleitos u. disturbios die oft mit concordias mit censualistas endeten. Darauf gestützt verlangen Córtes v. 1626 zu reduciren auf 5% die zu höherem Zins constituirten censos. So die zu 10% (legalisirt durch den fuero) auf die Hälfte reducirt. Die pueblos, die am meisten gedrückt, neue Unruhen, zwingen viele censualistas zu neuen „freiwilligen“ Reduktion. Cortes v. 1646 reduciren réditos de los censales de las Generalidades que devengaban 6% zu 4%. Was die pueblos censatarios hierdurch ersparten, wandten sie an um capitales á censo reducido aufzunehmen, um damit die alten zu redimiren, deren réditos nicht reducirt werden konnten, weil sie Fremden gehörten. Viele censualistas, um an diesem Benefiz theilzunehmen, simularon enajenar sus censos á los extranjeros. 1676 accordirten die Cortes neue reduction (die censos auf die Generalidades, gebend el derecho de exigir la redencion den Censualisten die no consintieran la rebaja).

IV) Última reduccion y estado de los censos im 18ᵗ Jhdt.

Philipp V (der des Kriegs wegen neue Subsidien v. den gedrückten pueblos brauchte, u. mit dem fact dass wegen diminucion des Products der hacienda viele Censualistas freiwillig ihre réditos vermindern mussten, damit die censatarios nicht ihre fincas aufgäben) verordnete 1705, dass in Zukunft keine neue censos auferlegt zu mehr als 3% u. dass auf diesen typus reducirt alle existirenden. (so reducirt v. 5% auf 3, Verlust v. 40%)

Fernando VI, 1750, verordnet auch auf die censos reservativos die ley u. taxa v. 1705 anzuwenden, u. auch auf alle die von Aragon, wo, trotz der 1707 verordneten Abschaffung ihrer fueros, man in diesem Punkt fortgefahren die dort bestehenden Specialgesetze zu befolgen.

Carlos III: autorisirt die redemption der censos perpétuos zu 66⅔ por 1, pudiéndose obligar á los censatarios á redimirlos ó cargar su capital sobre la finca, como censo redimible; mandó capitalizar á este mismo tipo, statt 30 por 1 wie damals costumbre, die pensiones de los censos enfitéuticos, para rebajar su importe del precio en la venta de la finca censida; verbot imponer los censos perpétuos á ménos precio que el doble de los consignativos, y otorgó al dueño del dominio útil el derecho de tanteo, siempre que fuera enajenado el directo. Consejo verordnete 1767 anzuwenden einen Theil der rentas de propios f. zu Redemption der censos, die die pueblos erdrückten, u. 1773, weil verschiedne Censualisten sich geweigert ihre censos für weniger als das Pactirte zu redimir, verordnete redimir los censos concejiles por la mitad de su capital, wenn dies unter 100,000 rs. betrug; u. auf ⅔ im andern Fall, pudiendo los pueblos obligar á los censualistas á aceptar estas redenciones, depositando su importe y suspendiendo el pago de los réditos.

⦗In der ganzen Gesetzgebung über censos consignativos v. Phillip II bis Carlos III (incl.) das Capital gezüchtigt als Feind v. Grundeigenthum u. ackerbaulichen Verhältnissen.⦘

Die Feindschaft gegen censos immer mehr sostenido durch public opinion. Gonzalez de Socueva (Estado actual de los Censos etc. (Sevilla 1759)) behauptet u. a. auf den censo consignativo sei anwendbar la ley de Partida welches den censo enfitéutico f. erloschen erklärt. Cuando se arruina totalmente la finca censida, u. dass die censos selbst reducirt werden müssen im Mass wie sich vermindre das Product besagter finca, qualificirt als usurario jeden Pact, der der censo personal zu machen suche; solares würden nicht wieder bebaut aus Furcht vor den censos womit gravirt etc; solle auf 2% herabgesetzt werden, weil die fincas nur 2–2½% producirten.

D. Vicente Vizcaino („Discursos políticos sobre los estragos de los censos“ Madrid 1766) griff sie noch heftiger an. „Los censos, sagt er, son hijos de [la] ociosidad, y por lo tanto padres de todos los vicios“; sie seien Schuld am Steigen der loyers, weil die Vermiether v. Häusern sie auf die Bewohner schlügen. Stützt sich auf Zeugniss des Cadaster gemacht zur Zeit Ferdinand VI para la contribucion única, um zu beweisen das in den 22 Provinzen v. Leon u. Castilla die Réditos der censos damals 43,193,338 rs betrugen, repräsentirend Capital v. 1,439,777,933 rs, u. damit alle diese Summen in Agrikultur, Viehzucht, Handel, verwendet, schlug er vor die existirenden censos abzuschaffen u. die Stiftung neuer zu verbieten. Schlug dazu verschiedne Mittel vor.

Tomás Anzano schrieb 1768 seine „Reflexiones políticas sobre las causas de la alteracion de precios que ha padecido Aragon en lo general de los abastos“; eine dieser Ursachen seien die censos; sein motivo visible des Verfalls dieses reino.

Nach Ignacio Asso (ebenfalls in Aragon) in seiner „Historia de la economía politica en Aragon“ (Zaragoza, 1789) schäzte ihr Capital (in Aragon) auf 102,670,781 rs, sie zehrten auf die Substanz der pueblos u. corporaciones, verbreiteten Müssiggang u. luxus u. verursachten den Untergang des reino.

Carlos IV: (mit an eye der blassen Finanznoth abzuhelfen) Um zu restauriren den Credit der vales reales (warfen 4% ab), erlaubte den censatarios jeder especie für la redencion de sus censos zu zahlen en aquellos valores; dies 1799 beschlossen, 1801 der modus operandi dabei bestimmt. Vales zugelassen zu ihrem Nominalwerth; die censualistas Redemption durch selbe zuzulassen welches immer die Contraktbedingungen; auch die cargas piadosas seien so redimirbar; dass f. die censos enfitéuticos auferlegt auf Häuser se pagara un capital doble al que correspondiera, regulado el canon á razon de 33⅓ al millar, y otra suma pro laudemio u. dass f. die censos redimibles se diera una suma igual á su capital, si era conocido, y la que resultara capitalizandolos al 3% si no lo era; u. dass f. die perpétuos u. cargas piadosas se pagara el doble del capital impuesto, y si se ignoraba cuál fuese, lo que importara la capitalizacion de las pensiones ó cargas periódicas, al mismo tipo de 3%.

Darauf zogen sich Kapitale v. den censos zurück, einer der Formen en que más solia usarse el crédito; 3 Jahre nachher daher nöthig zu erlauben neue censos zu errichten ohne Obligation de imponerlos en vales reales. 1805 neues reglement, worin verordnet dass nicht unterworfen der Redemption die dominios solariegos, die foros u. die prestaciones de parte alicuota de frutos etc etc

Libro X. De la propiedad territorial de la Iglesia.

Dem Pabst gegeben in dominio directo, während die Staaten dadurch seine Vasallen wurden, ihre rulers meros poseedores feudales y con obligacion de rendir homenaje y pagar tributo al Papa – die Staaten v. Aragon, Portugal, Polen, Schlesien, Dänemark, Ungarn, England, Schottland etc.

Die Gewohnheit der Fürsten die Kirche zu octroyiren, mit allen Rechten der Souveränität, Städte u. Territorien, begann im Occident mit den Karolingern u. Anfangs des 11 Jhdts, zur Zeit v. Otto I, schon allgemein u. de derecho comun; Beispiel belegt durch die Vasallen der Fürsten, die wieder subinfeudirten der Kirche die tierras, die sie selbst in feudo v. ihren señores hatten.

In Spanien seit Wisigothen allgemein Gewohnheit, dass wer Kirche erbaute u. sie dotirte dueño wurde de ella u. alle ihre Produkte in oblaciones, limosnas u. rentas erhielt minus dem Theil nöthig zur Erhaltung v. Pfaff u. Cultus. So wurden viele Kirchen gebaut v. Spekulanten (Gründern), á fin de tener en ellas [una] propiedad lucrativa. Vergebens verurtheilte diesen trafique indigno der Concilio II de Braga (572); kam erst recht auf mit den necesidades der reconquista. Beständige Reklamationen der Cortes gegen die alles überwältigende Accumulation v. Grundeigenthum u. Reichthum in Händen der Kirche u. speciell v. regulares (Mönchs etc Orden)

Petitionen der Cortes v. Valladolid (1523), Toledo (1525), Segovia (1532), Madrid (1528, 1534, 1579 u. 1588)

Antonio Perez, in „Norte de Principes“ (anonym, er gilt f. Verfasser) erklärt Philipp II, wenn nicht Grenze u. Mass dem Wachstum der bienes eclesiásticos gesetzt „habian de venir a ser de la Iglesia todas las casas, heredades y juros del reino, con grave perjuicio de los seglares y del real Erario.“ (379) Sprach auch in derselben Schrift gegen die excessive Zahl des eclesiásticos; wenn’s so fortginge, würde bald niemand sein der »labrase la tierra, ni quien defendiese la república, ni quien amparase el mismo patrimonio de la Iglesia«. (l. c.) Gegen Ueberzahl der Pfaffen u. Mönche im selben 16ᵗ Jhdt od. kurz nachher: Tomás Cerdán (v. Valencia): „Veriloquium en reglas de Estado“ (gerichtet an Philipp III) Valencia 1604. ⦗Dieser Cerdán war abogado fiscal u. despues del Consejo schon unter Philipp II⦘

Célebre „Consulta“ des Consejo de Castilla „v. 1619“; worin alle Staatsübel considerirt, darunter auch betreffendes; Pabst solle angegangen werden stop zu setzen, representándole los grandes daños folgend v. aumento de comunidades u. religiones (relig. Gesellschaften etc), Abnahme der f. die Krone nützlichen poblacion u. beständiges Wachsthum v. Pfaffengütern que salen del estado seglar, ihn verarmend u. verunfähigend zur Tragung der öffentl. Lasten (380)

In Folge dieser consulta u. a. D. Pedro Fernandez Navarrete (canonicus) billigte aquel importante documento in: „Conservacion de monarquias.“; ferner:

Jerónimo de Zevallos, berühmter Jurist u. Politiker, in „Arte real para el buen gobierno de los reyes y principes de sus vasallos. Toledo 1623“; sagt u. a.: Gott, bei Vertheilung der tierra unter die tribus v. Israel habe dem Tribus Levi nur ⅒ der frutos angewiesen; jetzt nähmen Pfaffen  9/10 der propiedad u. ausserdem den Zehnten. Schaden noch vermehrt durch „las nuevas religiones de recoleccion (i. e. Bettelmönche) que cada dia se iban extendiendo“; wenn nicht Schranke solchen fundaciones gesetzt, „todo el reino seria monasterios“; 9000 conventos de varones u. mehr als 10,000 religiosos damals in Spanien nach einigen Autores; ihnen gehörten die casas principales der ciudades; Zevallos citirte 25 solares v. Toledo, convertidos en monasterios; erklärt wenige Häuser dieser Städt seien nicht den Kirchen oder kirchlichen corporaciones gehörig, od. ihnen tributär. Man solle ihre Zahl fixiren etc (381, 382)

In selbem Sinn: Lopez Bravo: „De rege et regendi ratione“ (1627) wenn nicht Schranke gesetzt »no se hallaria con el tiempo, una heredad profana« (382) Ebenso gegen Uebermasse v. Pfaffen u. pfäffischem Eigenthum: Diego Saavedra in „Empresas Políticas“, etwas später geschrieben Diego de Arredondo, contador de rentas, in „Discurso sobre el restablecimiento de la monarquía“, an Philipp IV gerichtet (citirt v. Campomanes in seiner respuesta fiscal en el Expediente del obispo de Cuenca), sagte wenn nicht Einhalt gethan, werde es in 40 Jahren, ausser den Majoraten, keine finca de provecho geben, die nicht in Besitz der Kirche. Man solle ihre Erwerbungen beschränken u. einige obras pias in nützlichere Anstalten verwandeln, wie Hospitäler, Zufluchtsorte f. alte Soldaten etc Miguel Alvarez Osorio (unter Carlos II) in „Zelador general para el bien comun“ (sieh Campomanes: Apéndice á la educacion popular t. I, p. 298) schlug vor, durch Verständigung mit Pabst, die Zahl der ordenandos zu reduciren u. Gesetz zu promulgiren, das den clerus verpflichtete, unter Strafe der Verbannung, innerhalb 4 Jahren los bienes raices que tenia adquiridos, zu verbannen (382, 383)

Córtes v. 1619 (Philipp III) machten zur Bedingung zu octroyiren den servicio de millones, dass so lang er daure, nicht erlaubt Stiftung neuer Klöster, auch nicht unter Titel de hospederías, misiones, residencias u. d. gl. Kurz darauf schrieb Gil Gonzalez Dávila (unter Philipp IV): „Historia de la vida y hechos de Felipe III“; in seiner Zeit hätten allein der Orden v. Santo Domingo y San Francisco in Spanien 32,000 religiosos u. die Bischofthümer v. Calahorra u. Pamplona 24,000 clérigos; sagt: „Sacerdote soy; confieso que somos más de los que sean menester“ (383)

D. Felipe Alosa: „Exhortacion al estado eclesiástico para que con voluntarios donativos socorra los ejércitos católicos de España. Madrid 1655“; ihre hacienda sei grösser als die der weltlichen; dieser sei ohne die sustancia que pedian sus cargas, sin las rentas que requerian sus empeños, sin gente para el cultivo de sus heredades y sin medios de servir al rey. Sagt u. a.: „Hoy lo vemos en poblaciones cortas, donde con la suavidad que suelen, se han entrado algunas familias religiosas, y poco á poco van adquiriendo las mejores posesiones, haciéndose señores de todo el contorno, empobreciendo á los seglares, quedando aquellos solos que necesitan para labren sus tierras, viniendo á ser criados jornaleros los hijos ó nietos de los que eran ántes verdaderos señores de las heredades que labran.“ (c. 2 l. c.) (p. 383, 84)

Auf der andern Seite: Gegen Zevallos: Don Gutiere, Marques de Careaga, in: „Por el estado eclesiástico y monarchia española“; dessen doctrinas seien: „maquiavélicas, contrarias á la teologia y los cánones, y agregado confuso de licenciosos pensamientos“; gegen alle Staatsübel verschrieb er »oraciones y ofrendas« an Gott. (384)

Ditto in diesem Sinn: Juan de Madariaga in: „Gobierno de Principes“ (1617) Gott allein hat Recht die eclesiásticos zu censurar; da Gott Eigenthümer u. Herr der Welt, v. ihm u. pro tanto v. der Kirche hätten Könige u. Kaiser alles was sie besässen etc. (384)

Juan Eusebio Nieremberg: „Obras y dias: manual de señores y principes. 1628“; die zeigten keinen christlichen [Geist], die Vermindrung del estado religioso verlangten, damit dem weltlichen [Stand] kein Abbruch geschehe.

1719, Vater Juan Cabrera, (Jesuit): „Crisis política determina el más florido imperio y la mejor institucion de príncipes y ministros“. In dieser Schrift f. Einschränkung der Zahl der Weltgeistlichen, aber bei Leibe nicht der Mönche. (385) rühmt als Beispiel, rühmlicher nachgeahmt zu werden als Plato’s „Republik“ u. Thomas Morus: „Utopia“ die Stadt Oxirinco, wo so viele monasterios als Häuser u. worin 30,000 religiosos (386)

Damals unmöglich in Spanien über dessen polit. u. ökon. Interessen zu schreiben, ohne auf die wichtige Frage über Distribution des Reichthums unter estado seglar u. el clero zu stossen. Don Jerónimo Ustariz (Pol. Oekonom aus Zeit Philipp’s V) in: „Teórica y práctica del comercio“ (Madrid 1726) begnügt sich die den Pfaffen ungünstigen Stellen aus andern zusammenzustellen.

Kühner, seit Macanaz, im 18. Jhdt die fiscales del Consejo (da im reinado v. Carlos III die Frage behandelt, die alten Gesetze gegen amortizacion wiederherzustellen) Moñino, Campomanes u. Carrasco en diferentes informes (die gedruckt wurden) u. die Uebel auseinanderzusetzen, die die Kirchgüter verursachten Staat u. Kirche. Sagte Moñino – (bei Bestreitung eines cierto papel des Bischofs v. Cuenca, que dió lugar al expediente contra este prelado) – dass nach Kadaster v. Saragossa v. 1725: 3,699 eclesiásticos hätten 803,163 reales de renta, während 24,042 seglares, die das vecindario konstituirten, nur 333,646 reales besässen. D. Francisco Carrasco, fiscal del Consejo de Hacienda, 1764, führt an, dass, segun los estados que suministró al conde de Campomanes D. Francisco Cuellar, secretario de la junta de única contribucion, auf órden del superintendente general de Hacienda, in jener Epoche die Vasallen besässen 61,196,166 medidas de tierra in ganz Spanien, ausser den provincias exentas; u. die manos muertas eclesiásticas, inclusos el clero regular y el secular. 12,204,063, od. ⅙ aller appropriirten tierras ⦗dazu Zehnten v. allen übrigen⦘. Damals in dem indicirten territorio 6,322,172 habitantes seglares u. 141,840 Individuen der Kirche gewidmet, clérigos, religiosos beider Geschlechter u. ihre Diener u. die der Hospitäler u. casas de enseñanza; so dass auf jedes Individum v. diesen fiele 86⅓ medidas de tierra u. auf jedes weltliche 9⅓. Nach denselben Daten besassen die 6,322,172 Laien 29,006,238 cabezas de ganado (Stück Vieh), die 141,840 Heiligen dahingegen 2,933,277; so dass auf jeden der Laien 4⅓ Stück, auf jeden der Heiligen 20⅓. Clero besass danach ⅒ des ganzen Viehstandes v. Spanien. Von dem Produkt aller andern bienes, ausser tierras u. ganados, gehörten dem weltl. Stand 252,086,009 rs. u. den eclesiásticos u. lugares pios 164,154,489, od. annähernd 40 rs auf jeden Laien, u. 1,157 rs auf jede heilige Person. (387, 88) (Dahingegen v. allen öffentlichen Lasten die Heiligen fast ganz emancipirt)

Ebenso wie die polit. u. philos. Doktrinen des 18ᵗ Jhdts trieben zur Expropiation der Kirche die ökonomischen Doktrinen v. Quesnay u. Ad. Smith. Nach den Physiokraten kein Fortschritt der Agrikultur, solang grosser Theil des territoire in Hand v. Clerus u. manos muertas, weil so die grössten Proprietäre del reino kein Interesse das nöthige Kapital in Agricultur zu stecken. Dann gegen die amortizacion machten sie Princip der freien Konkurrenz geltend (zu entfernen das obstacle, welche Produktion u. Distribution des Reichthums verhinderten; wenn Eigenthum in wenigen Händen concentrirt, vermindert die Zahl der konkurrirenden Producenten, u. fehle stimulus die Produkte zu aumentar u. vervollkommnen) (setze man die tierras amortizadas in Circulation, so würde ihr Preis fallen, viele Capitalien sich darin anwenden etc); ferner die amortizacion scheide propiedad del cultivo etc. Ferner amortizacion entziehe nicht nur dem commerce grossen Theil des Reichtums, sondern verhindre auch die subdivision de la propiedad, die f. viele damals der grösste bien de los pueblos. »Una nacion de pequeños propietarios labradores con fortunas iguales ó semejantes, empuñando ya el arado, ya la espada, segun las necesidades de la patria, era el bello ideal á que aspiraban muchos filósofos cándidos del siglo XVIII, que soñaban todavia con Esparta y Atenas.« (504)

Cárdenas sagt, sich auf Ricardosches Gesetz der Rente stützend, der Preis der tierras regulire sich nicht nach dem Gesetz v. Nachfrage u. Zufuhr derselben, wie der jedes andren artefacto, sondern richte sich nach der Grundrente. (p. 506) »No es, sin embargo, la abundancia ó escasez de las tierras, una circunstancia del todo indiferente, por su propia indole, para regular el precio de ellas, pero suele no producir efecto sensible, porque la neutraliza y modifica la ley reguladora de la renta. Si cuando crece el consumo agricola de un país, se ponen en cultivo tierras de inferior calidad, aumentándose en su consecuencia, la renta de las de calidad superior, unas y otras deben subir de precio en venta, cualquiera que sea el número de las inalienables.« (506)

Er sagt, p. 510, dass Ende des 18ᵗ Jhdts der clérigo ⅕ des ganzen territoriums besass.

Durch Concordat v. 1737 unterworfen á tributos los bienes que pasaran á manos muertas, ausser denen de primera fundacion. Damit ein Theil des Uebels der amortizacion beseitigt, aber mit dem Propagando der v. aussen importirten neuen Principien der polit. Oekonomie gewannen die ökon. Uebel der Amortisation viel mehr Bedeutung in den Augen des Publicums. Ihrem Excess (in civiler u. Pfaffenform) die Verarmung des Staats, Entvölkerung, Rückgang der Agrikultur u. Verfall des Handels zugeschrieben.

»Los hombres más ilustrados de España waren damals weder Jansenisten (die die Kirche auf ihre ursprüngl. Armuth rückführen wollten), noch viel minder Voltairianer; aber habian abrazado con entusiasmo el sistema económico de los fisiócratas franceses, u. als regalistas intransigentes, participaban hasta cierto punto de las ideas de los nuevos filósofos, en cuanto á restringir la autoridad del Papa y la de los ministros de la Iglesia. A las tradiciones históricas, las decretales pontificias y las opiniones de los teólogos, por autorizados que fuesen, tenian poco valor ante una escuela que desdeñaba la historia, despreciaba las decretales y no admitia la autoridad de la teologia sino en puntos propiamente de fé.« (514, 515)

Im Kampf gegen kirchlichen Reichthum v. Pedro Rodriguez Campomanes (fiscal del Consejo) publicirte er: „Tratado de la regalía de amortizacion“ (ditto Jovellanos in: „Informe sobre la ley agraria“) u. verschiedne andre Schriften, sehr leidenschaftlich; namentlich auch in seiner alegacion fiscal in seinem expediente gegen den obispo de Cuenca; sagte: mit den Physiokraten: da Agrikultur das Princip des Reichtums, Wohlstand u. Kraft des Staats verfalle mit Verfall der Agricultur u. dieser, sobald die tierras en manos muertas fallen, „porque éstas en su opulencia, solo conservaban en cultivo las mejores, destinando á dehesas todas las otras“ (p. 519)

Carlos III wagte nichts zu thun; das wenige was Carlos IV that, geschah, mit Einwilligung des Pabsts, zu Fiscalzwecken ⦗Moral: dass die neuen Lehren, den neuen Bedürfnissen entsprechend nur durch Revolution durchzusetzen; zeigt, wie das Beispiel Turgots, so die ganze ökon. Geschichte Spaniens⦘

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1. Text nach MEGAdigital (Berlin-Brandenburgische Akademie der Wissenschaften), MEGA² IV/24, Lizenz CC BY-SA 4.0 (https://creativecommons.org/licenses/by-sa/4.0/); der editorische Apparat der MEGA ist nicht wiedergegeben. ↩