Exzerpte aus Francisco de Cárdenas, Ensayo sobre la historia de la propiedad territorial en España (1876). IV. Gebundenes und amortisiertes Eigentum

Nach der Handschrift, MEGAdigital (MEGA² IV/24).¹ Traducción al español

Libro VIII. De la propiedad vinculada y de la civil amortizada y gravada despues de la Edad Media.

Capit. I Como perdió la propiedad territorial sus caractéres feudales.

I) Ursachen die Scheidung bewirken zwischen Grundeigenthum einerseits, Militairdienst u. Jurisdiction andrerseits

Die primitiven Charaktere des Grundeigenthums in Castilien entkräftet u. verwandelt durch die fueros municipales, cartas-pueblas und privilegios; so Anfang des 17ᵗ Jhdts bereits tief modificirt; die alten Namen bestanden noch fort, aber mit verschiedner Bedeutung. Die encomiendas waren nun mehr lukrative u. Ehren-Titel als cargos públicos; die prestimonios reducirt auf kirchliche beneficios; die mandaciones erhalten als blosse tenencias od. verwandelt in señorios perpétuos; las tierras degenerirt in Renten zur Last des öffentlichen Aerars od. in blosse soldadas (salaires); die heredades de solariegos verwandelt in predios enfitéuticos; die eigentl. feudos hatten sich nicht generalisirt. Mit diesen Aenderungen in den Formen u. Rechten del dominio wurden Personen u. propiedades jedesmal freier. Im Mass wie die siervos verwandelt in solariegos u. diese in Vasallen verminderten sich die Lasten auf ihren propiedades u. wuchs die Zahl der Alodialgüter ⦗während die erste Periode der Alodialgüter, die damals aber privilegirter Besitz gewisser Klasse, ihre allmählige Verwandlung in Feudal etc Güter zeigt⦘; u. umgekehrt, im Mass wie propiedad unabhängiger wird, machte sich der Status der Personen freier.

So allmählich verschwinden: Kriegsdienst, als charge des Grundeigenthums; Jurisdiction als eins seiner Rechte, u. die limitaciones de su libre disposicion.

Die Seignorial potestad tief erschüttert u. die Jurisdiktion jeden Tag mehr getrennt v. Grundeigenthum mit dem établissement de los concejos libres (i. e. den libres municipalités); mit Reversion an die Krone vieler veräusserter od. usurpirter villas y tierras; mit den Privilegien concedirt an Menge v. poblaciones de no ser dadas nunca en encomienda ni en señorio ó de nombrar ellas mismas sus señores ó sus justicias; con las numerosas pueblas singularmente privilegiadas que fundaban los reyes, y á las cuales acudian en tropel los vasallos señoriales, en uso de su derecho; u. durch die den Vasallen zuerkannte Freiheit ihren Herrn zu wechseln, abandonando ó vendiendo sus solares; mit der Abolition der mañería, die tantas propiedades vitalicias in hereditarias u. perpetuas verwandelte; mit der prescripcion de año y dia ofrecida in vielen fueros den Besitzern v. tierras, mit der hier concedirten Testirfreiheit, dort settling die Erbfolge der parientes, everywhere die Anerkennung der derechos del dominio en las tierras procedentes de la corona.

Die Kriegsdienstobligation des Grundeigenthums nahm ab im Mass wie verallgemeinert u. regularisirt die Geldlöhnung (la soldada en dinero). Schon im 14ᵗ Jhdt – in Ordenanza de la milicia, promulgirt durch Alfonso XI auf Cortes v. Burgos 1338 – vorgeschrieben die Distribution que habian de hacer los caballeros de sus soldadas; zugleich aber erklärt, dass diese (die soldadas) nicht gegeben „á nuestros vasallos de la frontera, á quienes no damos soldada en diner é han de servir por la tierra que tienen“ (114) Man sieht aus derselben Ordonanz die Unregelmässigkeit womit die caballeros asalariados ihre Dienste leisteten; ihnen wird daher vorgeschrieben, welchen Theil ihrer sueldos sie in armamento zu investiren, Zahl v. Infanterie u. Cavaleristen welche jeder zu stellen je nach Zahl v. maravedíses die er erhielt, Werth der Pferde, schwere Strafen f. kgl. od. señorialen Vasallen, die nicht zum Heer stiessen od. es vor der Zeit verliessen, Sold der lanceros y ballesteros. Das Gesetz half nicht. D. Juan I, in Cortes v. Valladolid v. 1385 hats zu erneuern, u. befiehlt zugleich den Vasallen mit den armas alle 2 Monat Revue zu passiren vor den Justicias. Cortes v. Bribiesca, 1387, klagen, dass die 14 millones maravedís dados en tierra á los vasallos, grösstheils verloren seien, weil sich nie die hinreichende Zahl zu Kriegsdienst einfinde; verlangten zu bilden fixe Zahl v. hombres de armas, deren Namen einzuschreiben in einem Register aller Vasallen que tenian tierras de la corona, y „que non se fagan en los alardes las burlas que fasta aquí.“ (114) König nahm diese Petition nicht an; verordnete dagegen neue Disposition, wonach unter den ricos-hombres, condes, caballeros y escuderos die inscritos en las nóminas del Erario, vertheilt wurde 1500 maravedís f. cada lanza, 1300 f. cada ginete, u. dass ihnen diese soldadas en lugares ihres comarcas ausgezahlt wurde, so dass sie ohne Kosten sie einnehmen könnte. Damit die Remuneration des Dienstes erhöht, denn vorher, segun el mismo texto de las Córtes, diente jeder marqués mit 300 lanzas für 200 000 maravedís; Pedro Manrique mit 200, f. 120 000 maravedís, u. die übrigen Ritter u. Knappen con una lanza f. je 1500 maravedís, wenn sie nicht (= die ricos hombres, condes u. andern caballeros) tenian otra merced del rey. So Sold in Geld substituirt á la tierra p. 114, 115 ⦗aber ohne dass damit stehende Armee geschaffen; vielmehr Geld den respectiven Feudalen v. der Krone f. ihre Militairausrüstung gegeben.⦘

Schwieriger die Separation der Jurisdiction vom Grundeigenthum; ihr widerstanden clases muy poderosas; aber dafür Krone und estado llano (roture, tiers état, état de ceux qui ne sont pas nobles), die damals in rapidem u. constantem progreso. Die Könige, para afirmar y extender su potestad, verbessern die Justizadministration in den pueblos realengos, ordenan sus tribunales, envian por todo el reino sus pesquisidores para la averiguacion de los delitos, se reservan el conocimiento de las causas más graves; geben zugleich Antheil ihren Vasallen in dem gobierno der ciudades u. villas, mildern die auf sie fallenden öffentlichen Lasten, erklären sich zu Protectoren der Unterdrückten u. öffnen die Thore der Municipalitäten den unzufriedenen Vasallen, die f. Abschüttlung des yugo señorial kämpften. Anfangs versuchen vergebens viele señores der Krone Conkurrenz zu machen durch ähnliche Concessionen u. advantages f. ihre Vasallen; diese Konkurrenz unmöglich zwischen el rey, der beträchtliche Anzahl de Estados u. Vasallen besass, u. denen die relativ wenige, namentlich als die ricos-hombres, getheilt unter sich u. noch viele in offnem Krieg, sich nicht zum Widerstand vereinen konnten. Die meisten señores schlugen daher den umgekehrten Weg ein, suchten ihre Interessen durch List od. Gewalt zu sichern, statt die Lage der Vasallen zu verbessern; wurden noch härter od. blieben wie früher, aber ihre Unterthanen waren rappelköpfiger geworden. Druck u. Vexation der unmittelbaren Besitzer, y posesiones efímeras é inseguras im Lauf des 14ᵗ Jhdts mussten precipitar la ruina de la potestad territorial de los señores.

Die herrschaftl. propiedades selbst, namentlich las de abadengo im 13ᵗ u. 14ᵗ Jhdt argen Angriffen u. Gewalthaten ausgesetzt. Dafür das unwiderlegliche Zeugniss der Cortes dieser Epoche; ricos-hombres u. caballeros nehmen Kirchen u. Klöstern gewaltsam Ländereien fort; nehmen yantares (Contributionen f. Tafelkosten auf Reise) v. ihren Bewohnern; erzwingen Dienste v. ihnen, vexirten sie en el reparto de los tributos; nehmen gewaltsam las tercias de los templos y las rentas de los beneficios vacantes; nehmen den labradores als Pfand Ochsen weg f. Zahlung v. Tributen od. halten sie gefangen, ohne ihnen Nahrung zu geben, bis sie zahlen; nehmen fort viele Kirchengüter od. erlaubten ihren Vasallen nicht sie in Pacht zu nehmen, um die Prälaten zu zwingen ihnen sie zu den v. ihnen angebotnen Spottpreisen zu verkaufen; verboten ihren Vasallen [zu] kaufen von Pfaffen od. Verkaufen an sie die nothwendigsten Sachen od. deren Ländereien zu bearbeiten; nahmen weg Kreuze, Becher, ornamentos, Glocken der Kirchen um sie zu verkaufen od. versetzen; logirten sich in den Spitales, schmissen die Armen u. Kranken heraus u. liessen sie auf den Strassen verrecken. Andrerseits Schweinereien auf Seiten der señores de abadengo selbst, die begingen „graves malfetrías, merecedoras de duro escarmiento“ (116) nach Ausdruck v. Alfonso XI in Antwort auf die Klagen der Prälaten (Cortes de Burgos, 1315; Ordenamiento de prelados. Cortes de Valladolid, 1325; Orden. de prelados. Córtes de Valladolid, 1385) Sie liessen Güter u. rentas einer Municipalität f. die Schulden eines andern, um nicht responder f. die Insolventen, segun era su obligacion; andre, zum selben Zweck, liessen die Renten der Kirche f. die Schulden ihrer eignen Vasallen saisiren; viele legten Interdikt auf pueblos wo sie nicht den señorio hatten, weil die vecinos verweigerten ihnen v. diesen Burschen Vasallen sich auf den Hals legen zu lassen, yantares u. pedidos indebidos ihnen zu leisten; nicht wenige hielten usurpirte lugares die zu ciudades u. villas gehörten. (Córtes de Burgos 1377)

So Unterdrückung der eignen od. fremden Vasallen gemein á toda la clase de señores. Einige señores entvölkerten ihre lugares indem sie ihren Vasallen exorbitante u. rechtswidrige neue pechos auflegten (Córtes de Burgos, 1377); andere nahmen auf u. vertheidigten in ihren castillos solche die gewaltsam entführten u. einschlossen in selbigen mujeres, ditto nahmen auf homicidas u. salteadores de caminos (Córtes de Soria de 1380); viele verpflichteten Vasallen, die die pedidos nicht zahlen konnten, Geld auf Zins bei den Juden aufzunehmen; andere erhoben viele geheime Denunciationen (achaques) gegen die Schatzbildner (acaudalados) um exigirles cohecho (Subornation); andre zwangen Wittwen u. doncellas de linaje mit escuderos u. Leuten v. niedrigerem Stand als sie selbst sich zu verheirathen (Córtes de Valladolid v. 1385, u. v. Segovia v. 1386) Ausserdem Gewohnheit, wogegen die Cortes vergebens reklamirten, dass die Herrn Geld auf Anleihn aufnahmen, ihre Vasallen zur Bürgschaft zwingend; wurde dann nicht zur Verfallszeit gezahlt, so mussten’s die Vasallen (als Bürgen) thun od. purgar indefinidamente en la cárcel la insolvencia del señor. (Córtes de Madrid, v. 1573) Schliesslich sehr häufig, dass caballeros sich rächten an den Vasallen ihrer Feinde, indem sie wechselseitig selbe tödteten od. plünderten. (Córtes de Guadalajara v. 1390)

Sobald durch Triumph der christl. Waffen die Moslems auf kleinen Winkel der Halbinsel reducirt, die Monarchie so neue Kräfte gewann, die pueblos lernten sich zu organisiren in concejos independientes, hörte auf diesem neuen gesellschaftlichen Zustand Spaniens zu entsprechen seine alte polit. Organisation, die gegründet auf die Bedürfnisse des Kriegs u. die Vertheidigung des häuslichen Heerds. Die castillos errichtet zur Vertheidigung der poblaciones gegen die infieles dienten nun vielmehr als Mittel zur Unterdrückung der christl. vasallos od. zum Krieg gegen den eignen Monarch; die señorios, instituirt als cargas publicas u. Mittel ausgezeichnete hombres an Schutz u. gubierno des Territoriums zu betheiligen, nun blos als lukrative propiedades betrachtet, zum blossen Nutzen ihrer dueños. Kgl. Action u. die der Municipalitäten (die sich ausdehnten u. sicherten á costa de los lugares de señorio) nicht hinreichend zur Abschüttlung des señorialen Jochs; es ging nicht ohne „los vasallos se levantaran en armas contra sus señores repetidas veces“, nicht ohne „blutige Kriege zwischen den señores u. den Municipalitäten, zwischen den ricos-hombres u. der Krone.“ Der clamor der Cortes zwang die Könige mehr u. mehr anzugreifen erst timid u. langsam, dann kräftiger.

Nach verschiednen vergeblichen Versuchen (auf Mahnung der Cortes) Seitens der Könige (seit Anfang des 14ᵗ Jhdts) castillos zu errichten mit kgl. Licenz od. die ohne solche errichteten niederzureissen, verordnet Alfonso XI, auf Petition der Cortes v. Madrid, 1339 die Demolition „de los castellares viejos, peñas bravas y cuevas“ die se habian hecho y poblado ohne kgl. Licenz.

Aber die facultad dada á los concejos para derribar ciertos castillos, die Excesse bei der Exekution etc veranlassten gravísimos disturbios. (die Herren unter sich nahmen sich gewaltsam Festungen ab u. zerstörten sie los unos á los otros) Cortes v. Burgos v. 1338 petitionirten dass der rey die castillos nehme „en su guarda y defendimiento“. Zwangsverordnungen darauf Seitens des rey.

Missbrauch der señores mit Auflegung neuer Tribute auf ihre Vasallen od. Vermehrung der alten; oft dagegen Reclamation der Cortes; Endlich D. Juan II, auf Andringen der Córtes v. Palenzuela v. 1425 befahl, dass solche neue Tribute nicht auferlegt auf heredades libres, welche kgl. Vasallen erwürben in tierras de señorio, noch die alten erhöht auf die heredades tributarias welche los mismos vasallos adquirieran en las propias tierras. Aber ähnliche Beschlüsse nöthig zu wiederholen u. bestätigen in Córtes de Madrigal (1438) u. Córtes de Valladolid (1451)

Cortes v. Valladolid (1442) verlangen dass señores v. mehr als 200 Vasallen nicht wohnen dürften en lugares realengos noch in ihnen irgend ein officio público halten; D. Juan I gab das jedoch nicht zu. Ebenso schlechten Erfolg Petition der Córtes v. Valladolid (1447), dass nicht erlaubt zu leben in ciudades u. villas principales den caballeros, escuderos u. vasallos de señores que tuviesen tierras ó acostamientos (paye); dass denen die gegenwärtig darin lebten u. tierras ó maravedís del rey besässen, etwas mehr gegeben wurde, como lanzas, damit sie die bienes, die sie v. ihren señores hätten, aufgäben, dass ebenso ein Sold gegeben denen die nichts v. der Krone besässen, damit sie ebenfalls die herrschaftl. tierras aufgäben, die sie disfrutaban; u. dass vor gewaltsamer Vollstreckung dieser »expropiaciones« eine renta den Vasallen angeboten würde, die sich v. ihren Herrn lossagen wollten, um in Dienst der Krone zu treten. Zweck dieser Petitionen (des 3ᵗ Standes) die señores ihrer Vasallen zu berauben u. sie ohne Rücksicht zu despojar, „en suma acabar con los señorios“ wie die Cortes v. Cadix es 400 J. später thaten. Stattdessen – im direkten kgl. Interesse – befahl Juan II zurückzuhalten los bienes que disfrutaran en lugares realengos die señores que pusieran od. erlaubten poner embargo en heredades del rey, sitas en lugares de señorio u. verbot die Exemptionen der pedidos u. tributos die viele señores den Kronvasallen anboten die auf ihren tierras leben würden. (Córtes de Valladolid 1447 u. 1451)

Alle Gesetze seit Anfang des 14ᵗ Jhdts hinderten nicht Errichtung neuer Castillos u. die damit verbundnen Missbräuche. 1473 Petition der Cortes v. Santa Maria de Nieva u. Heinrich IV wiederholt die alten Verbote; befahl die in den 10 letzten Jahren neuerrichteten zu zerstören.

Andres Manoeuvre der reyes war zu verhindern so viel als möglich die Confusion der propiedades de distinta naturaleza, der realengos mit den señorios. Anarchie u. Gewaltsamkeit v. wegen der im selben Territorium lebenden Vasallen unter verschiednen Herren u. Gesetzen; dem nur langsam abzuhelfen; u. a. desswegen die Verbote, dass ricos-hombres, caballeros u. eclesiásticos Güter erwürben in lugares realengos.

II) Reduccion de los señorios de abadengo: leyes de amortization.

Diess gelang noch weniger als mit den weltlichen señorios v. wegen des durch die Kriege genährten christl. Fanatismus; seit dem 13 Jhdt die ley de amortization (keine weiteren heredades an todte Hand zu geben) eben so oft v. Cortes repetirt als nicht observirt. ⦗Allerdings hatten die reyes in den kirchl. Gütern mehr autorité als in den weltl.⦘ Im 14. Jhdt wog Meinung vor, dass solche leyes entgegen der Freiheit der Kirche; sie fuhr daher fort zu erwerben bienes jurisdiccionales. Die Córtes v. Madrid (1528) verlangten v. Carlos V (dem Kaiser) dass Kirchen u. monasterios aufhören sollten Vasallen zu halten u. Jurisdiction en sus lugares u. der Krone die abträten, die sie besässen. Dies wider das katholische Gewisse des Kaisers. Aus Finanznoth erwarb er später päbstliche Bulle zu dem Behuf, wandte sie nicht an. Philipp II (noch unterstüzt durch breve v. Gregor XIII) incorporirte der Krone viele señorios, ohne die in den päbstlichen Rescripten vorgeschriebne Entschädigung; daher in Todesstunde Gewissensbisse; Klausel in dem Testament verordnet die so genommenen señorios de abadengo rückzuerstatten. Einige dieser Restitutionen fanden statt unter Philipp III, bei weitem nicht alle, da viele seitdem an dritte veraüssert.

Mit der Reduktion der Señorialgewalt fällt zusammen die Entwicklung der libertades u. franquezas del dominio privado, an tierras tributarias sowohl, wie en las señoriales. Allgemeines Gesetz der Geschichte, dass zeitlicher Besitz des Bodens, wenn lang dauernd, sich in erblichen u. ewigen verwandelt. So verwandelten sich die tierras, welche die solariegos v. den nobles tenian, in alodiales; aber zur selben Zeit, wo dies durch fueros u. cartas-pueblas geschieht, führen die Könige Gewohnheit ein de ratificar las mercedes de sus antecesores á los del estado noble, prorogándolas á sus hijos ó haciéndolas nuevas por juro de heredad, womit se iba transformando el hecho en derecho.

Mit der perpetuidad del dominio erworben als Consequenz su libre disposicion u. diese Vortheile compensirten zu gewissem Grad, was die nobles zu Vortheil der Krone an Autorität verloren. Adligen sehr gierig nach dieser perpetuidad. D. Alfonso der Weise, mit seinen Prätenzionen auf deutsche Kaiserwürde u. seinen Missgeschicken mit den ricos-hombres, vertheilte in mercedes perpétuas grossen Theil seiner hacienda. Damit auch bezahlt die Dienste der Vasallen in den Regierungen v. Minorennen u. den darum stattfindenden Bürgerkriegen. Entónces die kgl. larguezas zu solchem Umfang, dass 1312 die Einnahmen der Krone v. Castilien nur 1,600,000 maravedís, während Ausgaben 9 millones. Die mercedes v. Enrique II so gross, dass historisch geworden; nach Sieg über seinen Bruder D. Pedro erfüllte er alles was er seinen Parteigängern, einheimischen u. fremden, versprochen; that diess gegen Reclamation der Cortes de Toro (1371), die es [für] Staatsruin erklärten. Andre Monarchen widerriefen endlich las gracias enriqueños, befahlen Reversion an Krone die durch sie veräusserten bienes, aber nur so weit nicht berechtigte Erben da, u. liess zugleich perpétuas u. hereditarias den v. otros reyes herrührenden Entaüsserungen der Art.

Capitulo II. Decadencia del regimen señorial. – Los mayorazgos.

I) Insuficiencia del régimen señorial en el siglo XVI.

Immer noch im 16ᵗ Jhdt die Trümmer des Feudalismus da; gab wohl Eigenthümer, die ohne gerichtliche Gewalt, nur Tribute od. pensiones v. ciertos colonos u. Ehrenrechte genossen; die meisten aber jurisdictional u. solariegos; einige nur jurisdictional, weil, ohne dueños des Bodens zu sein, sie nur potestad u. gubierno über sie v. der Krone erhalten, mit dem Recht de percibir las rentas u. die impuestos die die vecinos dem Aerar zahlten, en los lugares realengos.

In den señorios solariegos als Eigen des señor betrachtet alle tierras innerhalb seiner términos u. die nicht v. den vecinos besessen mit justo título. In den lugares de señorio jurisdiccional, wenigstens im 17ᵗ Jhdt, die tierras baldias allgemein betrachtet als den Municipalitäten gehörig, die Herrn (jurisd.) konnten nur über Theil davon f. Häuserbau verfügen. Die cargas der Vasallen entsprangen theils aus solar, den sie durch Contract od. Gunst der señores in Besitz, wofür sie rentas, emolumentos u. servicios variables zu leisten, u. aus dem estado de vasallaje jurisdiccional, wofür Tribute u. Dienste zu leisten, bald gemein allen señorios, bald propios de algunos. Beide Sorten v. cargas im Gang der Geschichte vermengt. Dauerte fort Kriegsdienst mit rey ó con sus señores (wo nicht durch Privileg eximirt) etc etc. Dauerten fort die Monopole (Privileg f. Ofen, Mühle des Herrn; nicht Recht posadas (Kneipen etc) zu errichten, wo er sie hielt); noch gaben die Vasallen ihre Wagen u. Pferde, um Holz, Getreide etc des Herrn zu verführen, y acudian á las sernas y corveas. In Galicia die luctuosa noch gezahlt im 17. Jhdt; die señores konnten auch noch ohne Licenz des rey Tribute bis zu gewissem Quantum auf die Vassallen erheben u. tomar su hacienda ó las de sus lugares, f. Fall v. Gefangenschaft, od. pour remediar su pobreza, subvenir f. Kosten bevorstehenden Kriegs, Heirath f. Sohn, etc etc.

Die bloss jurisdictionalen señores besassen in fast ganz Spanien das Recht v. den Bergen ihrer comarca alles nöthige Holz zu nehmen u. in den übrigen Comunalgenüssen den Antheil v. 2 vecinos. Ihre Vasallen waren verpflichtet ihre castillos u. fortalezas zu hüten, wenn immer sie in Gefahr bekämpft od. belagert zu werden. Einige dieser señores noch das Recht de hospedaje gratuito en las casas de sus vasallos, das de ocupar y adquirir los bienes abandonados od. mostrencos (wovon der Eigner unbekannt) u. das Monopol v. Jagd u. Fischfang in bestimmten lugares. ⦗Ueberall das etc: Castillo Bobadilla: „Politica para corregidores y señores de vasallos.“⦘ Dieselben señores jurisdiccionales publicirten noch in den letzten Zeiten ordenanzas y bandos de gobierno, confirmirten alcaldes elegidos durch die concejos, ernannten u. zahlten de su peculio alcaldes mayores welche die Apellation v. den ordinären hörten; avocaban causas, cobraban penas de Cámara, proveian á la seguridad der Wege u. pueblos, forderten Rechenschaft ab v. Alcaldes, regidores y oficiales u. aprobaban las cuentas de Propios. In den ducados de Alba u. de Osuna existirten collegialische Apellations-Tribunale, zusammengesetzt aus Richtern, die sich alcaldes mayores u. oidores del duque nannten. Ein Convent von monjas de Tordesillas hatte bis Anfang des 19ᵗ Jhdts das Recht de nombrar su alcalde mayor. Diese facultades jurisdiccionales bereits in Castilien bis zu gewissem Punkt beschränkt, durch die mayoría de justicia, welche mit Eifer die Krone vertrat; durch das Verbot auferlegt den señores de indultar de otras penas que las pecuniarias destinadas á su erario; durch Verbot lokale Ordonanzen zu erlassen en derogacion der allgemeinen Gesetze, Geld zu schlagen etc etc.

Aber obgleich die propiedad noch die aüssern Formen seiner primitiven Feudalorganisation erhielt, existirte kaum mehr ihre Essenz, weil confundirt naturales u. Vasallen, selben Lasten unterworfen, gleicher Bedingung unterworfen die die trajan su estado de la tierra u. die que fundaban el suyo en el nacimiento, la propiedad habia dejado de ser el vinculo más poderoso entre el individuo y la república. Ausserdem confundirt die señorios meramente jurisdiccionales (die freiwillige Delegation der kgl. Gewalt) mit den territorios de jurisdiccion (Eigenthum mit Attributen der souveraineté) u. [da] die einen u. andern señores ähnliche facultades besassen, hörte natürlich der Boden auf als Haupt- u. fast einziger Titel der öffentl. Gewalt betrachtet zu werden.

Dazu merkbare Tendenz in Meinung der Personen most ilustradas des estado llano u. meist einflussreich durch ihre Wissenschaft u. ihre Literatur gegen die Theilung der öffentl. Macht u. die jurisdicciones señoriales. Auf jedem Schritt zeigen das die Werke der Juristen v. Ende des 16ᵗ u. Anfang des 17ᵗ Jhdts. So Gerónimo Castillo y Bobadilla (Ende des 16ᵗ Jhdts., in seiner Politica, oben citirt, fulminirt gegen el régimen señorial). Nach selbigem »war nicht zu verwundern tanta opresion y desgobierno, da die títulos señoriales freigebig verschwendet worden waren an gente sin nobleza u. selbst an Kaufleute bereichert en menudos tráficos«. (128)

II) Orígen y Progresos de los Mayorazgos.

Um bei den Adelsfamilien eine durch die Bewegung mehr u. mehr unterwühlte Macht aufrecht zu erhalten, flüchtet die Noblesse fast gleichzeitig in Catalonien zu Recht der Primogenitur, in Aragon u. Navarra zur freien Testirung mit troncalidad u. dem consorcio der bienes, u. in Castilien zu den Majoraten. 1260 mit Erlaubniss Alfons des Weisen stiftet Garci Ibañez Majorat; verschiedne andre während seiner Regierung; ernennt selbst Mayorazgo el señorio de Viscaya (1273), welches Beispiel der primitiven Majorate, die die Erbfolge durch Primogenitur verbanden mit jurisdiccion dependiente v. der Krone. Dieser Alfonso führte ein Gesetz in den Partidas ein autorizando den testadores zu verbieten ihren Erben die Veräusserung de sus castillos y heredades, siempre que „alegaran alguna razon competente“.

In den folgenden reinos begann sich die Form dieser neuen Institution zu fixiren mit ihrem eignen Namen. So unter Sancho IV, 1291, giebt ein Majorat an Juan Mathe (seinem Kämmerer) an Häuser in Sevilla, castillos etc, in welchem Dokument es heisst „habiendo voluntad de lo honrar é de lo ennoblecer, porque su casa quede siempre hecha é su nombre non se olvide nin pierda … é porque se sigue ende mucha pro é honra á nos y á nuestros regnos en facer que aya muchas grandes casas de grandes omes“ (130)

Im 13ᵗ u. 14 Jhdt Majorate in doppelter Form gestiftet: der fundador verlangte Licenz v. König um sie mit seinen eignen propiedades zu stiften od. König gab heredades od. villas als unveraüsserlich u. sucesion forzosa, mit Primogenitur.

Die Majorate verallgemeinert durch Clausel in Testament Heinrich II, worin dieser Verschwender der Krongüter, alle seine octroyirten donaciones bestätigte, aber unter Bedingung, dass ihre Besitzer „las hayan por mayorazgo é que finquen en su fijo lexitimo mayor de cada uno dellos, é si moriere sin fijo lexitimo, que se tornen los sus logares del que así moriere, á la corona de los nuestros regnos.“ Nobles reklamirten dagegen in den Cortes de Guadalajara v. 1390. Die procuradores beriefen sich dagegen auf das niemals durch Gesetz derogirte Verbot f. ewig die Staatsgüter zu veräussern. König Juan I (año 12.) gab den nobles nach.

Aber die Klausel des Testaments Henry II diente als Beispiel bei Octroyierung neuer mercedes in Form v. Majorat ohne gleichzeitig zu verhindern die Concession vieler andern als libres u. perpétuas. So Juan I z. B. 1389. Henry III viel verschwenderischer als sein Vater namentlich mit mercedes perpétuas; sehr energische Reklamation dagegen die Cortes v. Tordesillas, 1420; tierras u. rentas del Erario genügten nicht mehr der Gier der Höflinge u. Wucherer; neue oficios geschaffen, viele davon nutzlos u. alle perpétuos, damit sie der tesoro real verkaufen könne um seiner täglichen détresse zu entgehn. Juan II fabricirte auch solche oficios u. machte v. Staatsgütern viele Veräusserungen, obgleich die Cortes v. Valladolid, 1442, ihre Unveräusserlichkeit erklärten.

Am meisten Majorate gestiftet unter dem desastroso reinado v. Heinrich IV, der nicht nur f. Geld verkaufte, sondern auch verschleuderte insensatamente die propiedades territoriales, señorios, rentas u. oficios publicos der Krone. Die besten villas u. lugares gingen so in dominio particular über, die tercias u. alcabalas wurden cedirt unter título oneroso od. gratuito, u., unter dem Namen de juros, wurden zu Spottpreis verkauft fette rentas á cargo des öffentl. Schatzes. Missbrauch ging so weit, dass nach Hernando del Pulgar, gleichzeitigem Chronisten (Crón. de los Reyes Catól.) mit Kapital v. 1000 maravedis in Geld eben so viel jährl. Rente in juros erwerben konnte. (133)

Die Reyes católicos, um zu remediar u. instados durch die Córtes v. Toledo (1480) befahlen averiguar el orígen y los títulos de todas las mercedes reales, u. Kraft dieses Examen, bestätigten sie einige, reducirten die Grösse andrer u. revocirten viele gänzlich, disponirten dass mit Bezug auf die v. Heinrich II [verliehenen Güter] die vorher citirte Klausel seines Testaments befolgt werden. Trotzdem octroyirten sie selbst v. neuem einige mercedes de rentas u. lugares, die die Königin (Isabelle) reuig in der Todesstunde widerrief. Selbiges that D. Karlos V (Sandoval, Hist. de Carlos V) in seinem Testament, widerrief die v. ihm selbst gemachten mercedes.

Aber auch dann hörten die Veraüsserungen der bienes realengos nicht auf, die nur contribuirten zu vermehren die vinculaciones (der Güter). Córtes v. Toledo v. 1560 u. v. Madrid (1590) machen Vorstellungen dagegen; König versprach moderar su uso, dennoch dauerten die Veräusserungen fort, mit um so mehr Motiv, da sie fast nöthiger Rekurs wurden um die Kosten zu decken verursacht durch die aumentos u. guerras so grosser Monarchie.

Bis Anfang des 16ᵗ Jhdts die Stiftung jedes Majorats Gegenstand eines speciellen Privilegs der Krone. Córtes de Toro, 1505, hielten es f. nöthig allgemeine Regeln über diese Materie zu diktiren. Erklärten kgl. Licenz nöthig f. Stiftung der Majorate; erlaubten aber ohne kgl. Licenz zu gravar mit vinculos u. sumisiones las mejoras de tercio y quinto zu Gunsten de los hijos. Nach Gesetz 27 dieser Córtes nicht erlaubt zu graviren die legítima, sei es der Söhne, sei es der Väter, wohl aber el tercio, wenn gelassen einem legitimen Descendenten, wenn der nicht da, einem illegitimen od. wenn keine Descendenten da, einem Ascendenten; el quinto in jedem Fall, u. die Gesammtheit der Güter, wenn keine Zwangserben da, entendiéndose siempre perpétuas tales vinculaciones, wenn der Stifter nicht das Gegentheil verfügte. Dies Gesetz erwähnt nicht die Nothwendigkeit der kgl. Licenz f. Majoratstiftung, obgleich die leyes 42 u. 43 derselben Cortes sie ohne Unterschied der Fälle erheischen; Ausleger erklärten dies dahin, dass sie nur nöthig in Fällen wo es sich nicht um el tercio od. el quinto handle u. ohne Präjudiz f. die Zwangserben.

So in allgemeines u. comun Recht verwandelt das de vincular bienes, während bisher nur der Adel concessionirtes Privilegium. Castillo, Glossa supra leges Taurici, edic. 1553, sagt: Das Gesetz 27 sei in Buchstaben v. Gold zu schreiben, weil ihm geschuldet „dass nicht nur die próceres, sondern eben so wohl die blossen Bürger u. Plebejer Majorate del tercio y quinto de sus bienes stiften können“. (135) Seitdem grosse u. kleine Proprietäre, hidalgos y pecheros, traficantes y bereicherte asentistas (financiers, fournisseurs) beeilten sich Gebrauch v. diesem Recht zu machen, deseosos de trasmitir á la posteridad su nombre preclaro.

Dieselbe Cortes v. Toro zeigen in den übrigen Gesetzen Tendenz der Stiftung v. Majoraten zu begünstigen. Erklärten posesion inmemorial hinreichenden Beweis f. Subsistenz einiger bestrittnen (nicht schriftlich vorhandnen) Majorate etc. Es existirten schwere Zweifel in den Tribunalen über die Pertinenz der mejoras u. aumentos gemacht durch die unmittelbaren Besitzer in den bienes vinculados, welche ihre unmittelbaren Nachfolger u. Erben reklamirten. Die Córtes de Toro erklärten, dass die edificios, obras u. mejoras in lugares de mayorazgo, immer eingingen en la sucesion mit selbigen, ohne dass die Erben der Besitzer, die sie mit ihrem eignen Vermögen gemacht, ihren Werth reklamiren könnten.

In Aragon, sagt Miguel de Molino (Repertorium fororum, verb. Primogenitus) „haben wir kein Recht der Primogenitur, gewöhnlich Majoratsrecht genannt, selbst nicht in den Häusern v. Magnaten, Edlen, Baronen, Infanten u. Rittern, ausser f. die Söhne des rey; aber da man jeden Sohn zum Erben einsetzen kann, den andern nur irgend etwas lassend, pflegen solche Häuser mit ihren castillos u. Baronien vinkulirt zu sein durch testamentos de los abuelos en sus hijos y descendientes primogénitos.“ Doch diese Vinculationes nie so allgemein als in Castilien, nicht nur so lange sie exclusives Privileg der Magnaten u. Infanten, sondern auch nachdem die Testirfreiheit auf den estado llano überging; erstreckte sich meist nur auf lugares de señorio, castillos u. baronías.

In Catalonien u. Valencia dauerten die feudos fort, lang nachdem sie die allgem. Monarchie einverleibte. In Catalonien ausserdem erlaubt die sustitucion fideicomisaria, ohne die limitacion de vidas, wie im römischen Recht. Mit ihren feudos u. Fiduciar substitutiones gaben Catalonien u. Valencia vielmehr Anstoss zu den Majoraten der andern Provinzen.

In Navarra, obgleich Testirfreiheit so gross wie in Aragon, nicht so allgemein Gebrauch davon gemacht um vincular los bienes in bestimmten familien. Doch in castillos u. villas Erbschaft nicht theilbar, u. Erstgeborne musste in castillo folgen, selbst wenn dadurch die übrigen hijos enterbt. Aber dieser Keim der vinculacion entwickelte sich erst als Navarra, vereint mit Castilla, v. ihr die Institution vincular nahm mit ihren Gesetzen u. Gewohnheiten.

III) Como se vulgarizaron y desacreditaron los mayorazgos.

Die Jurisprudenz (kastilische) legte die Gesetze der Córtes de Toro über tercio u. quinto so aus que era vinculable toda la hacienda de que cada uno podia disponer por testamento; u. sonst weiteten in diesem Sinn diese Gesetze aus. Tribunalen u. Privaten so Weg gebahnt zu verwandeln in vinculados viele bienes, die vorher frei. Repräsentationsrecht des Descendenten des Stifters auf seine Colateralverwandten ausgedehnt, ohne Beschränkung v. degré od. generation; so erschwert Rückkehr in commercium der einmal vinkulirten Güter. Jurisprudenz ging so weit, dass der aumento u. ensanche de las vinculaciones podia verificarse á costa de la legítima de los hijos, de los gananciales de las mujeres y tal vez del patrimonio del que prestó el capital necesario para las obras, si el deudor no dejaba bienes libres con que satisfacer su importe. (138)

Jeder wollte so caballero werden. Gebrauch der vinculaciones wurde so gemein, dass wenn testadores disponian del tercio y del quinto de su herencia, die escribanos betrachteten das als perpetuirliche Vinculation. So sagt Castro (Discursos criticos sobre las leyes y sus intérpretes) sei es namentlich in Galicien geschehn, u. testadores hätten so ohne es zu wissen, viele Majorate gestiftet. Diese Demokratisirung der Majorate gab coup rude der Aristokratie, hinderte aber nicht dass durch Heirathen u. sucesiones bei einigen wenigen nobles Majorate v. solchem Umfang sich häuften, dass sie ihnen erlaubten an Einfluss u. Macht mit dem Souverain zu rivalisiren. Carl V verordnet daher (1534) dass im Fall von Accumulation v. 2 Majoraten, wovon eins rentara 2 millones de maravedis (= 58,300 rs. de nuestra moneda) od. mehr, der Erstgeborne nur in einem derselben nachfolge, das andre pasara an die hija major od. den zweitgebornen Sohn. Die Krone begünstigte einerseits die Stiftung der kleinen Majorate u. die desvinculacion der grossen; die nobles u. córtes verlangten die Erhaltung der letzten u. die Reduktion der erstern.

Jacobo de Simancas, Bischof v. Ciudad Rodrigo, censurirte 1566 die institucion vincular; sie verhindre commercium eines beträchtlichen Theil des Reichthums, gegen öffentlichen Nutzen, gegen die Maxime der Weisen wonach das Wohl der Republik in der Mittelmässigkeit der fortunas, verdamme zu ewiger amortisacion den grössten Theil des Grundeigenthums. Das Verlangen de perpetuar la propia memoria vermittelst vinculaciones, entspreche wenig dem Geist des Christenthums, denn gehe der fundador zum Himmel, so habe er sie nicht nöthig, u. wenn zur Hölle, habe er keinen Vortheil davon. (Jacobus Simancas: De primogenitis Hispaniae)

Ebenso dagegen Cerdan (gen Ende des 16ᵗ Jhdts) in: „Veriloquium en reglas de Estado“; sie führten Ungleichheit unter den hijos ein, Processe, böse Leidenschaften; man solle sie auf die paar Grossen, Herzoge, Marquisen, Grafen etc beschränken, deren nur wenig seien u. f. diese nur mit Carl’s V Verbot.

Im 17ᵗ Jhdt greifen die opiniones v. Simancas u. Cerdan um sich, namentlich als durch bedeutendere Schriftsteller aufgenommen. So der Licentiat Fernandez Navarrete publicirte 1621 sein Buch: „Conservacion de monarquías“, schrieb die Entvölkerung Spaniens den Majoraten zu. „Estos vinculos“, sagt er, „no sirven más que para acaballerar la gente plebeya, vulgar y mecánica, porque apenas llega un mercader, un oficial ó labrador y otros semejantes á tener con qué fundar un vinculo de 500 ducados de renta en juros, quando luego los vincula para el hijo mayor, con lo qual no sólo éste, sino todos los demás hermanos se avergüenzan de ocuparse en los ministerios humildes con que se ganó esta hacienda; así llevándose el mayor la mayor parte della, quedan los otros con presuncion de caballeros, por ser hermanos de un mayorazgo y sin querer atender á más que ser holgazanes (vagabonds, fainéants)“ (p. 141) Will dass keine Majorate erlaubt v. weniger als 3000 Dukaten Rent; auch sollten sie nicht en juros sein, sondern en haciendas de labor ó capitales impuestos en los erarios, deren Etablirung damals betrachtet.

Selben Doktrinen bei polit. Schriftstellern des 17ᵗ Jhdts, obgleich keiner so tief u. kenntnissvoll wie Navarrete. Saavedra Faxardo (Empresas políticas) schrieb ihnen auch die Entvölkerung zu, weil nur die Erstgebornen sich so verheirathen könnten, die andern Brüder militares od. religiosos würden.

Die señorios territoriales vinculados hielten wirklich die untern Klassen in Abhängigkeit v. den höheren u. dort, wo sie sich erhielten, verzögert der Marsch der Gesellschaft en democratizarse. Aber da die span. Noblesse bald das ausschliessl. Monopol der Majorate verlor u. auch nicht alle die conservirte, die ihr gehörten, mit der Leichtigkeit de desmembrarlos y partirlos durch enajenaciones autorizadas, confundirte sie sich zu gewissem Punkt mit dem estado llano, mit Bezug auf Besitz die Elemente die ihre Macht constituirten u. konnte dem wachsenden Demokratismus keinen Einhalt thun. Dank den leyes de Toro, der Jurisprudenz die daher entsprang, der muchedumbre kleiner Majorate, wurde diese Institution in den Händen der span. Aristokratie nicht ein so mächtiges u. wirksam Werkzeug socialen Einflusses u. Präponderanz wie in andren países. Die Ansichten der polit. u. jurist. Schriftsteller des 16 u. 17ᵗ Jhdt, bestätigt u. erweitert durch die estadistas des 18ᵗ Jhdt, führen zur Sentenz der opinion pública, die den vinculaciones den Garaus machte.

Capitulo III. Progresos de la desvinculacion im 18ᵗ Jhdt.

I) Progresos de las Doctrinas contrarias á las vinculaciones.

Im 18ᵗ Jhdt hatte die Vinculation grossen Excess erreicht, nicht so sehr durch importancia als die Zahl der Majorate; grade damals wieder Krieg dagegen v. escritores politicos u. los estadistas, aplicando las nuevas doctrinas económicas importadas de Francia.

1765 publicirt Campomanes su célebre: „Tratado de la regalía de amortization.“ (Hauptobject: die amortizacion eclesiástica. Behandelt die Majorate nur incidentell, condenses aber alles was bisher gegen vinculaciones vorgebracht. Sein Hauptzweck: nachzuweisen Nothwendigkeit eines Gesetzes setzend Grenze dem Erwerb v. Grundgütern por manos muertas u. die Zuständigkeit des soberano temporal diese Schranke zu diktiren. Erkennt aber Nothwendigkeit einer mit Majoraten ausgestatteten Noblesse an.)

1783 die Sociedad Economica v. Madrid bot Preis an f. beste Schrift gegen die Majorate. Dem Programm der Preisaufgabe vorausgeschickt préamble, worin sie die Nachtheile der Majorate auseinandersetzt. (Gaceta de Madrid, 31 Octob. 1786) Keine der ihr zugestellten Memorias erhielt den Preis.

Fast zur selben Zeit publicirte Kanonikus de la catedral de Lugo, D. Juan Francisco de Castro gegen die Majorate, 3ᵗ Theil seiner „Discursos críticos sobre las leyes“. Ebenso schrieb damals Graf Floridablanca u. präsentirte dem rey Carlos III su célebre: Instruccion de Estado, gegen die Majorate etc.

Am meisten Einfluss auf public: das „Informe sobre la ley agraria“ v. Melchor Gaspar de Jovellanos, publicirt 1795 durch die ökonom. Gesellschaft v. Madrid; darin auch vigoureuser Angriff auf die vinculaciones.

Unterdess ging el vulgo voran fundando mayorazgos cortos ó aumentando la dotacion de los existentes.

Die Schriftsteller des 18ᵗ Jhdts greifen theils die v. den Majoraten unzertrennlichen Uebel an, theils die vicios u. defectos de las leyes die sie in Spanien regeln. Von den ersten werden u. a. aufgestellt: sei gegen die Natur (contraria á la naturaleza) la facultad del hombre para disponer perpetuamente de sus bienes; gegen Gerechtigkeit u. Wohl des Staats einen Bruder zu bereichern, indem die andern dem Elend preisgegeben; verhindern Vermehrung der Bevölkrung; entfernen v. nützlichen Professionen u. Künste Unzahl Personen, die sie zum Luxus u. Verschwendung verleiten; präjudiciren die Agrikultur, weil bei Unveräusserlichkeit der Güter, weder die dueños noch die Pächter mehr Kapital im Boden investiren als absolut nöthig f. mittelmässige Ernte u. alle Arbeit unterlassen, welche nicht unmittelbare Frucht zu geben bezwecke, während grade solche (hier unterlassne) Arbeit am meisten die Produktion begünstigt; präjudiciren den Handel, indem sie die Zahl der in Circulation befindlichen Ländereien vermindern, daher ihren Preis erhöhn wie den ihrer Produkte, u. die agrikole Produktion beeinträchtigen, wodurch se aminora la materia comercial y crece su precio, asi como se reduce el número de las transacciones que se verifican sobre ellas.

Als zur 2ᵗ Klasse, den Spanien (durch seine leyes) specifischen Uebeln der Majorate u. a: die Unzahl kleine Majorate, die ihre Besitzer nicht einmal genügend nähren, sie aber mässig u. nutzlos f. die Produktion machen; andrerseits übermässig grosse Accumulationen in wenigen Händen, da die v. Karl V vorgeschriebnen Verbote nicht befolgt, ausser Anwendung gerathen; dass das Gesetz 46 de Toro, welches erklärt vinculadas las mejoras hechas durch die Besitzer auf Majoratsgütern, u. die Jurisprudenz die dies durch Interpretation noch ausgedehnt, den Zustand dieser Güter verschlechterten, da die Besitzer sich hüteten in ihrer Reparation ihr eignes Kapital anzuwenden, damit es gleichmässig v. ihren Söhnen geerbt würde; da kein Theil der vinkulirten Güter zur Austattung der Töchter noch zur Zahlung der Schulden des letzten Besitzers verwendet werden dürfe, verheiratheten jene sich schwierig u. Schulden nicht gezahlt bei Mangel an bienes libres, was den Betrug begünstige u. in letzter Instanz den Handel beeinträchtige; dass da die vinkulirten Güter weder in Emphyteusis noch in Pacht gegeben werden könnten ausser f. den tiempo incierto de la vida, investire Niemand Kapital nöthig um die unkultivirten tierras der Majorate zu kultiviren, noch das Produkt der kultivirten zu vermehren.

Theoretisch gingen die span. Schriftsteller so weit wie die modernsten. Saavedra Faxardo profesaba con Plato, si bien sólo como ideal, die Doktrin der Gleichheit der Vermögen. Doktor Castro (der Kanonikus vorher citirt) erklärte Testirung wider Naturrecht u. ausschliesslichen Ausfluss de la ley positiva, bediente sich dazu desselben Arguments wie Robespierre, als er dem Nationalconvent vorschlug die Testirfähigkeit abzuschaffen. Derselbe Kanonikus qualificirte als paradoja den Vorschlag das Majoratsrecht auf den alten Adel zu beschränken, encareciendo, sobre todo, la nobleza hija del mérito, u. vorschlagend dass Verdienst in Waffen, letras, Wissenschaft, Agrikultur u. Handel hinreiche um Plebejer in Adligen zu verwandeln u. ihm das Recht gebe de vincular sus bienes.

Aber die span. Schriftsteller schlagen nicht völlige Abschaffung des Majorats vor; sie nöthig f. Adel u. dieser f. Monarchie; sei also nur als polit. Institution beizubehalten u. mit Reform der Gesetze u. Praktiken die ihre speciellen inconvenientes bedingen.

Sie schlugen vor die Stiftung neuer Majorate auf 4t Generation zu beschränken; annulliren die ohne kgl. Licenz gestifteten; dass emphyteusis u. Pacht v. vinculirten Gütern, octroyirt ohne Betrug, verbindlich f. den unmittelbaren Nachfolger; revocirt das Gesetz 46 de Toro aber die mejoras hechas en los lugares de mayorazgo; erneuert das Verbot Karl’s V gegen Accumulation v. Majoraten; verboten Stiftung v. Majoraten v. weniger als 4000 Dukaten Rente; que la dotacion de los nuevos mayorazgos consistiera principalmente en censos, juros, acciones de Banco y otros valores semejantes, nur ¼ der respect. Dotation in Grundgütern zu vinculiren; dass dem Besitzer od. seinen Erben zu überlassen die Mejoras in den vinkulirten bienes, wenn sie beständen in plantíos, wo sie früher nicht, neuen Berieselungen u. neuen Gebäuden; die perpetuas substitutiones aufzuheben; aufgehoben die Gesetze, die erlaubten unzulängl. Güter zu vinkuliren, König solle nur in seltensten Ausnahmefällen Adelsprivilegium u. Recht v. Majoratsstiftung ertheilen.

II) Progresos de la legislacion desvinculadora.

1749: Fernando VI bricht el rigor del systema vincular durch Instruccion de intendentes, erlaubend vender á censo u. nur mit Erlaubniss des rey las casas ruinosas de mayorazgo.

1784 Carlos III ernennt Junta de Estado um remedios gegen den exceso de las vinculaciones vorzuschlagen, unterliess dazwischen kleine interemistische Verbessrungsmeasures.

Man bemerkte bei Hof grande escasez de habitaciones; rey (Carl III) schrieb sie zu dem Ruin worin viele casas vinculadas, da ihre Herrn sie nicht wiederaufbauten u. reparirten um kein Kapital darin zu investiren. Kgl. Provision v. 20 October 1788: disponirt dass in den solares od. casas bajas de mayorazgo, patronato ó capellania, pudieran los poseedores ejecutar las nuevas obras que el arquitecto mayor de la villa juzgara necesarias, sin quedar vinculado el capital gastado en ellas, sino solamente las rentas que ántes de la ejecucion de las obras, produjeran las fincas; u. wenn die Besitzer nicht selbst exekutiren würden, innerhalb eines Jahrs, die nothwendigen Bauten od. Verbesserungen, würde man sie verpflichten á dar el edificio á censo redimible jedem der es erwerben wollte mit Obligation diese obras zu machen, ohne acudir para nada á la Cámara, was sonst allgemein f. jede Veräusserung de bienes vinculados vorgeschrieben. Diese Verfügung erst auf Madrid beschränkt, durch kgl. cédula v. 14 Mai 1789 auf das ganze Königreich ausgedehnt. So im wesentlichsten Theil ley 46 de Toro abgeschafft, welches eine der Ursachen die zumeist beitrug al deterioro de la propiedad urbana vinculada.

28 April 1789 (unter Karl IV) (aber ganz vorbereitet unter Carlos III) Verordnung, welche viele der v. den citirten Schriftstellern gemachten Vorschläge einführt u. a. »keine neue Stiftungen ohne kgl. Licenz«, »mindestens Einkommen v. 3000 Dukaten«, »dass die dotaciones perpétuas nur Majorate hauptsächlich placirt in efectos de rédito fijo, como censos, juros, efectos de villa y acciones de Banco, de modo que quedara libre la circulacion de los bienes raices« etc

Gleichzeitig bereitete die Junta de Estado y los Consejeros radikalere Reformen vor; Carlos IV (am 28 April 1789) unterbreitete ihr die Instruccion de Estado de Floridablanca, die sie convenablement modificiren solle. U. a. wurde den vinculistas erlaubt para dar en enfiteusis sus casas y tierras de labor, sin real licencia.

Weder Junta, noch Consejo, noch gobernio, adaptirten irgend welche Verfügung über die bestehenden Majorate; meisten hielten Dekret v. 28 April 1789 f. genügend, das die existirenden Rechte respectirte u. die künftigen Majorate auf das rationelle Mass reducire. Aber kam nun etwas Stachelnderes als die Doktrin, i. e. die blasse Finanznoth. In der Hoffnung dem dringenden Kummer des Staatschatzes abzuhelfen Decret v. 1795 (Carlos IV), gravirend mit Auflage v. 15% alle seit 1789 errichteten Majorate, auch die künftigen mit Ausnahme der fondos que se vincularan, imponiéndolos en la real Hacienda; das Produkt dieser neuen Auflage bestimmt den Amortisationsfonds der vales (Billet à ordre) reales zu vermehren. Die vinculos der Güter nicht überzugehn auf Successor vor Zahlung dieser Steuer. Dies retroactives Gesetz. Aber half wenig, Finanznoth stieg; freiwilliges u. patriotischen Anlehn ausgeschrieben; um ihm auf die Beine zu helfen kgl. Dekret v. 19 Sept. 1798 bevollmächtigte Besitzer v. Majoraten u. patronatos de legos die Güter de sus dotaciones zu veräussern, wenn sie Ertrag des Verkaufs investiren würden im patriotischen loan. Diese enajenaciones eximirt v. derecho de alcabala. Dasselbe Dekret erlaubt vender bienes vinculados á los que no tomaran en [parte] el empréstito, wenn sie ihren Preis deponirten in real Hacienda, á rédito de 3%. Diese ganze Operation ohne viel Resultat, wirkte aber als prägnantes Präcedenz. 1799 bot Carlos IV noch grössere estimulos f. die Veräusserung u. Verwandlung in rentas públicas der bienes vinculados; sie (die Vinculistas) sollten ⅛ des Verkaufspreises gleich zurückerhalten als Prämium u. doch Credit f. das Ganze erhalten; dies war gleich bedeutender Erhöhung des Zinses. 1802 verordnet de vender las fincas die etablissements de beneficencia u. obras pias u. den Besitzern v. Majoraten u. andren vinculos erlaubt zu veräussern die fincas ihrer dotaciones gelegen in v. ihnen respectiven Domicilen entfernten Orten u. sie zu ersetzen durch fincas naheliegender (verkaufter) etablissements de beneficencia; der Ertrag aller dieser ventas niederzulegen in die Amortisationskasse, bis er investirt in otras fincas.

All das zog nicht sehre. 1805 autorisirte Carlos IV die Besitzer v. Majoraten u. aller andern vinkulirten Stiftungen in Spanien, die fincas de sus propias dotaciones zu kaufen für ihren Taxationspreis, ohne Subhastation u. mit Premium v. ⅛ des Ertrags, siempre que éste se impusiera con igual rebaja en la Caja de Consolidacion, con arreglo á las disposiciones vigentes. Die poseedores obtuvieron Termin v. 5 Jahren para imponer en la Caja de Consolidacion el precio de sus propios bienes comprados. In Folge dieser Gesetze viele Vinkulargüter dem Commercium wiedergegeben, mit gleichzeitigem Wachsthum der öffentlichen Schuld. Vinculistas disipadores ó agobiados de deudas, convirtieron en vales reales y en metálico sus propiedades, quedando despues arruinados, tan pronto como dejaron de satisfacerse los intereses de aquella deuda y ellos consumieron los pocos reales, importe de la octava parte del precio que sirvió de cebo á su codicia. Trotzdem bestand der grössere Theil der Majorate fort; einerseits Publicum wenig Vertrauen in den Staatskredit; andrerseits veräusserten die vinculistas mehr um unmittelbare urgencias zu befriedigen, als um die índole ihrer patrimonios zu ändern; viele verkauften u. wenige liberaron todos sus inmuebles. Sobald daher die cédulas del empréstito patriotico u. die vales reales aufhörten Rente zu produciren, verloren muchos vinculos la suya; so blieb ihre Zahl dieselbe, während die Zahl der cortos wuchs (der kleinen, unzureichenden), also die der schädlichsten Sorte.

Schöner Plan zu verwandeln in inscripciones de la deuda pública todo el capital territorial vinculado, zu 3%; es war auch nicht conform mit Zweck u. Natur der Majorate ihre exclusive Dotation en títulos de aquellas rentas. Majorate um dem Adel Unabhängigkeit zu geben gegen Thron u. Volk; Staatsgläubiger hängt v. beiden ab. Ausserdem der Reichthum in Staatspapieren giebt keinen Lokaleinfluss; damit wäre alle wirkliche Aristokratie verschwunden. Zwar hatten viele caballeros im Mittelalter kein andres patrimonium ausser acostamientos de rentas públicas, octroyirt durch die Krone, u. viele untergingen mit Verbannung Strafe der Confiscation, aber hatten Schwerdt u. Vasallen.

Capitulo IV. Fin de la propiedad feudal y de la vinculada.

I) Abolicion de los señorios.

Anfang des 19ᵗ Jhdts wenige Reliquien des Feudalismus. Viele señorios u. dominios feudales erloschen mit Reversion in Krone de lugares, rentas y oficios enajenados; noch einige señores de jurisdiccion y territorio, aber nur noch mit Schatten ihrer Befugnisse. Im 18ᵗ Jhdt heftiger Kampf dagegen; ins Gedächtniss gerufen die vergessnen Gesetze del Fuero Viejo, de las Partidas, der Córtes, der codigos u. der fueros municipales, welche verboten die Veräusserung der cosas del Estado; widerrufen die enajenaciones gratuitas ohne causa legítima u. verordnet zu redimir los bienes vendidos por precio.

Philipp V, Fernando VI u. Carlos III promovirten mit noch mehr Eifer als die früheren reyes die juicios de reversion, gewannen der Krone wieder guten Theil ihrer veräusserten Renten u. Autorität; unter ihnen anerkannt als Fundamentalsatz des öffentl. Rechts, que „todos los efectos del Erario vendidos por precio, pueden retraerse por la real Hacienda, devolviendo el precio al comprador“; auch eminentes dominium des Staats dabei betont. Indemnisation aber allgemein anerkannt.

Die reyes v. Haus der Bourbons machten so vielen señorios u. propiedades feudales ein Ende; aber noch Reliquien derselben bis Revolution v. 1808. Gesetz v. 6 August 1811 incorporirt der Nation alle señorios jurisdiccionales u. abolidos los dictados de vasallo y vasallaje, so wie die prestaciones reales u. personales geschuldet á título jurisdiccional, ausser wenn aus freiem Kontrakt entsprungen. Zugleich erklärt f. Privateigenthum die señorios territoriales y solariegos, wenn nicht durch ihre Naturaleza zu denen gehörig, die der Nation wiederzugeben, od. die nicht die Bedingungen ihres établissement erfüllt hatte. Abgeschafft die exclusiven Privilegien, privative u. prohibitive de orígen señorial, wie Jagd, Fischfang, BackOefen, Mühlen, Benutzung v. Wassern u. Bergen, was alles zu überlassen dem freien uso de los pueblos, doch mit Entschädigung, soweit diese Rechte unter onerösem Titel erworben od. Belohnung bes. Verdiensts waren. (Unter den Realrechten der jurisdicciones señoriales befand sich u. a. die multas u. penas de cámara, die die señores erhielten en las causas y pleitos, worüber ihre alcaldes urtheilten, die portazgos u. alcabalas, die ihnen ihre Vasallen zahlten u. die derramas unter 3000 maravedís, die sie ihnen auflegen konnten.)

Dies Gesetz, sagt unser conservativer autor, wurde »noch ungerechter« durch falsche Auslegung u. den revolutionären Geist, womit allgemein applicirt.

1814 alle Actos der Regencia u. Córtes annullirt; mit Revolution v. 1820 erst das Gesetz v. 1811 praktisch eingeführt. Damals nicht allein die señores jurisdiccionales sondern auch viele solariegos despojados de los frutos de su propiedad, unter Vorwand dass Gesetz v. 1811 nicht hinreichend klar unter ihnen unterschied. 1821 mussten selbst die revolutionären Cortes otra ley aclaratoria erlassen; machten »es schlimmer« (Quel malheur!) Das Gesetz v. 1821 – im Unterschied v. dem v. 1811, das die señorios solariegos f. Privateigenthum erklärt – gab letztere Qualität nur den poseedores die beweisen werden durch títulos escritos, dass sie nicht der Krone einverleibt waren u. dass sie die Bedingungen ihrer Gründung erfüllt. Zugleich – bis zu gerichtlicher Entscheidung – suspendirt Zahlung aller Rente od. Zins á los señores; dass die, deren Eigenthum despues gerichtliche Confirmation erhalten, v. den Besitzern des dominium utile nur laudemium v. 2% zu erhalten, was immer contraktlich festgesetzt, ni cobraran fádiga ó tanteo, noch irgend andres derecho, wessen Ursprung auch immer; u. dass für immer aufhören werden andre prestaciones pecuniarias, womit zu contribuiren pflegten die Besitzer v. tierras señoriales, excepto los foros y los subforos, ausser wenn entsprungen aus bewiesnen Verträgen, worunter aber nicht zu verstehn tales concordias, wodurch subrogado en las mismas prestaciones, derechos feudales anteriores. Burschen wie Martinez de la Rosa, Toreno, Garelly protestirten gegen dies »ungerechte« Gesetz; die Cortesmajorität strebte durch dies Mittel die Ackerbaubevölkerung f. das constitutionelle Regime zu gewinnen; die Majorität dadurch fertig gebracht, dass deputirter Calatrava die votos der Americanos gewann durch Versprechen der Unterstützung ihrer Specialinteressen; Ferdinand verweigert Sanction, endlich dazu gezwungen durch die Drohungen der turbas dispuestas á la rebelion.

Aber wenige Monate nachher das Gesetz v. 1821 u. v. 1811 abgeschafft mit Abschaffung des constitutionellen Regimes; retablirt die Gesetze durch neue Revolution v. 2 Febr. 1834; milder als 1821; namentlich nicht f. nöthig erklärt Präsentation v. títulos in Orten wo die señores ó sus causantes no hubieran ejercido jurisdiccion, y tambien los censos y prédios comprendidos en pueblos sujetos en algun tiempo á ella, siempre que les hubieran pertenecido als Privateigenthum, ohne dass darüber Zweifel od. Einspruch existire etc

Durch dies neue Gesetz definitiv abgeschafft alle Tribute od. Prästationen que denotaban señorio ó vasallaje, welches immer ihr Ursprung u. verordnet zu sequestiren los bienes cuyos títulos deberian presentarse, wenn die señores diese Formalität nicht erfüllten innerhalb 2 Monaten.

II) Leyes de desvinculacion.

Mit den señorios se deshacian die Majorate, aber nicht so rasch wie die ihnen feindliche Doktrin umgriff. Der Sala de alcaldes de casa y córte, eminent conservative u. tradicionalista Corporation, schlug 1807 vor, unter andern Reformen, das absolute Verbot de fundar nuevos vinculos.

Erhebung v. 1808. Die ausserordentlichen Cortes v. Cadix 1812 discutirten die Majorate, aber Rücksichten zu nehmen wegen dem Unabhängig- heitskrieg; starke Minorität f. das Alte; noch unter verschiednen Plänen schwankend, als Fernando VII publicirt sein Dekret v. 4 Mai 1814, revocirend die actos der Cortes; diese auseinander ohne entschieden zu haben über vinculacion.

1818 erhob das absolute Regime auf 25% el impuesto de amortizacion.

Revolution v. 1820: Kaum eröffnet die Cortes, in Sitzung v. 11 Juli, zeigt Deputirte Moreno Guerra an, alle vinculaciones müssten verschwinden. Deputirte Isturiz presentirt später Vorschlag alles Eigenthum für veräusserlich zu erklären. Cortes ernennen Commission, die Resultat ihrer Arbeit präsentirt 3 September 1820; die Majorität der Commission radikal. In Sitzung v. 12 Sept. beginnt Discussion über 1ˢᵗᵉⁿ Artikel, declarando libre toda la propiedad vinculada. Die Vertheidiger der vinculaciones (Graf de Toreno, Martinez de la Rosa etc) wiesen u. a. hin auf Beispiel v. Catalonien, Valencia u. die Provincias Vascongadas, die trotz grosser u. kleiner Majorate best bevölkert, bebaut u. industriell. Nach 3 Tagen Diskussion 1ᵗᵉʳ Artikel angenommen. D. Martinez de la Rosa gelang nur den Vorschlag der Commission umzuwerfen, wonach die vinculistas nicht verpflichtet die Hälfte ihrer Majorate zu reserviren, wenn ihr unmittelbarer Nachfolger ihr Sohn od. direkter Descendent, wohl aber, wann Fremder od. Verwandter en linea transversal. Ebenso gelang ihm Verwerfung der Artikel, approbirend die Fundation neuer Majorate sobre censos, acciones de banco, inscripciones de la Deuda pública u. andrer frutos civiles.

Gegen den Artikel des Projekts, verbietend Erwerbung v. Immöbeln der Kirche u. Wohlthätigkeitsanstalten erhob sich nur ein Deputirter, Namens Lobato; der Artikel wurde ohne weitere Debatte angenommen. Diskussion des Gesetzes geschlossen 16 Sept. 1820, erhielt 11 Oktober Sanktion del rey.

III) Efectos y vicisitudes de las leyes de Desvinculacion.

Retablirt Lumpacius Fernando VII zu absoluter Gewalt, revocirt alle Acte der Cortes; durch Real Cédula v. 11 März 1824 verursacht grösstes agravio den Käufern vinkulirter Güter. Alle Majorate retablirt in Zustand vor Revolution v. 1820. Zwar ertheilt den adquirentes por titulo oneroso das Recht reintigrirt zu werden in den Preis den sie bezahlt u. f. die nöthigen Verbesserungen, die sie gemacht, auf Kosten der Besitzer, die veräussert hatten, y en su defecto, ihrer Nachfolger, die zugestimmt, sin tasacion prévia, y á falta der einen od. andern, aus den frutos der Güter selbst durante las vidas de ámbos; dies Recht illusorisch, wenn der veräussernde Besitzer insolvent u. der inmediato sich beschränkt hatte á concurrir a la tasacion y division del vinculo, ohne seinen Consens auszudrücken, od. wenn der Ertrag der verkauften Güter während der vidas des Besitzers u. des inmediato nicht den Verkaufspreis deckten. Die Mehrzahl der Käufer nicht reintegrirt frühre desembolsos, entweder weil Verkäufer u. unmittelbarer Nachfolger insolvent, od. letztrer nicht legal responsable, od. weil beide gestorben bevor der Ertrag der veraüsserten Güter den Verkaufspreis gedeckt.

Einer der ersten Akte des gobierno constitucional inaugurado con el estatuto, war Gesetz v. 6 Juni 1835 ⦗Pairskammer mit einem Theil erblicher Mitglieder Theil dieser neuen Constitution⦘ erkannte den compradores, die conservirt hatten den Besitz der früher verkauften Güter, dominium plenum darin zu; denen, die depossedirt v. solchen bienes, concedirt el reintegro del precio, den sie gezahlt mit rédito v. 3%; u. den vinculistas, die besassen bienes vendidos y devueltos, erlaubt zu wählen zwischen deren Rückgabe od. Zahlung ihres Preises an den Käufer, binnen eines Jahrs, so dass jedoch solche bienes desvinkulirt blieben, selbst wenn sie blieben in den Händen der vinculistas. Aufrechterhalten las devoluciones de bienes desmembrados de los mayorazgos por herencias od. donaciones, wenn nicht por haberlos vendido luego los adquirentes, resultara despojado el comprador y no el donatario ni el heredero.

Gewaltsam Estatuto v. 1835 abgeschafft durch Revolution v. 1836, setzt mit vielen andern Dekreten der früheren Cortes das Gesetz de desvinculacion v. 11 Oktober 1820 wieder in Kraft; geschah durch Dekret v. 30 August 1836; Effekt erfolglos zu machen die concesiones die das Gesetz v. 1835 den vinculistas octroyirt hatte.

Gesetz des Cortes v. 1841; erklärte für sin efecto (grösstentheils) die 1835 den Viculistas gemachten Concessionen, con beneficio exclusivo de los mismos adquirentes y compradores. So extinguished alle Majorate in Spanien.

Capitulo V. De la propiedad municipal.

I) Ursprung u. vicisitudes de las tierras concejiles hasta fines del siglo XVIII.

los bienes de Propios y comunes, nicht unveräusserlich v. Natur, de facto ausserhalb des commercium.

Die römischen Municipien hatten diese Art Eigenthum; Wisigothen usurpirten es, repartiendola mit den tierras de los vencidos, als Kriegsbeute; liessen aber indivisos los montes y bosques para aprovechamiento de las comunidades de vecinos, mit Gleichheit u. ohne Unterschied zwischen Erobern u. Eroberten. For. jud. l. 9. t. 1, l. 10. Unter den Arabern volvieron á confundirse y perderse estas propiedades; aber bei reconquista, die reyes, repoblando ó fundando nuevos lugares y villas, les dieron tierras, egidos (sorte de terrain commun à la sortie d’un village) y montes con que atender á sus necesidades comunes; u. wo die vecinos die meisten solcher bienes disfrutaban, dort strömten die meisten pobladores zu.

Anfangs alle diese tierras de aprovechamiento comun; da aber viele pueblos mehr als davon nöthig hatten, u. ihre gastos wuchsen mit ihrem vecindario y su labranza, verpachteten sie den Ueberschuss u. verwendeten Ertrag davon f. öffentl. servicios.

Die reichsten concejos investirten despues den Ueberschuss ihrer Renten in Erwerbung neuer fincas; viele erwarben dann durch herencias od. donaciones de celosos vecinos; so bildete sich el caudal de Propios y Comunes.

Eigenthum an diesen Gütern, obgleich Collectiveigenthum, nicht vom privaten unterschieden in Bezug auf Natur u. Umfang seiner Rechte; die concejos dueños ihrer Propios; wurden aber faktisch nur in ausserordentlichen Umständen veräussert.

Da nur Kirche u. señores vastas heredades besassen, cultivirten die vecinos nur kleine terrenos, genügend f. ihre Nahrung, aber nicht f. Erhaltung der Heerden, f. Beschaffung v. Bau- u. Brennholz etc. Ausserdem in jenen Zeiten beständigen Kriegs nur exploitirt u. vertheidigbar die tierras unmittelbar bei den pueblos y castillos; hätten Einzelne, statt der Comune, den nächsten Wald u. Wiese besessen, so allen andern deren Benutzung od. Erträge nur zu Monopolpreisen abgelassen. Ohne die Propios u. Comunes hätten sie nicht die Vertheidigungswerke gründen u. die glänzenden ciudades u. villas schaffen können.

Damals die rentas ordinarias des Staats gezogen v. den bienes de la corona, während die servicios u. impuestos no periódicos ausserordentliche Mittel zur Deckung v. Deficit der Einnahmen. Dasselbe geschah mit den ciudades u. villas die, durch die Unabhängigkeit ihres guberniums, kleine Staaten bildeten. Waren sie de señorio oder behetría, so subvenirten die señores mit ihrem peculium den Theil der gastos públicos que no cubrian las rentas de propios; waren sie de realengo, so atendian die alcaldes u. merinos á todas las necesidades vecinales mit denselben rentas; aber in beiden nur zu repartimentos u. arbitrios geflüchtet, wenn die ordinären Einnahmen unzureichend. Und das häufig der Fall, denn die Krone zahlte keinen Lokaldient u. die pueblos erhielten ihre Unabhängigkeit nur zum Preis zu sorgen f. alle Bedürfnisse de administracion, fomento (protection) y gobierno. Die Propios waren für die concejos, was das Kronpatrimonium für den Staat.

Mit Veränderung in der polit. Organisation des Landes, modificirte sich die condicion der bienes concejiles. Mit Ausdehnung der Monarchie, wuchsen die Kosten der Centralverwaltung; bis Krongüter nur geringen Theil davon deckten. Daher repetirt immer häufiger los pedidos de servicios pecuniarios. Viele pueblos daher veräusserten an die Krone ⦗um an Krone zahlen zu können⦘ Theil ihrer Propios. Mit diesem Präcedenz glaubte man autorisirt dies Mittel de obtener recursos u. viele Monarchen verfügten in ihren Nöthen de los bienes de Propios, bien tomando por tributo alguna parte de ellos, ó bien mandando pagar con sus productos ciertos servicios públicos.

Seit dem 14ᵗ Jhdt machten jedoch die reyes auf conservacion de los bienes de Propios y Comunes. Alfonso XI verordnete 1325 sofort zu restituiren den concejos, ciudades y villas, las aldeas (petits villages), fortalezas od. términos deren sie beraubt wurden. Derselbe rey, auf Petition der Cortes v. Madrid, 1329, verfügte dass die pueblos restituirt die égidos, terminos, montes u. heredamientos, deren sich einige Personen bemächtigt, sei es auch mit cartas reales, u. dass die concejos sie nicht labraran, verkauften, noch veraüssern sollten, damit el comun de vecinos sie nutzniesse. D. Juan II, auf Petition der Cortes v. Madrid, 1419, erklärte f. null alle mercedes die sich machen werden mit bienes de Propios; u. widerrief 1433 die früher octroyirten fincas gelegen dentro de los pueblos od. de oficios públicos que daban renta. D. Fernando u. Isabella erliessen Verfügungen zur Ueberwachung der propiedades concejiles, über justa inversion ihrer productos u. Erhaltung ihrer Integrität; bestätigten die Incompetenz der Krone darüber zu verfügen.

Diese Gesetze nicht immer beachtet. Carlos V verletzte sie schon in seinen ersten Regierungsjahren, so dass Cortes v. Madrid, 1528, ihn supplicirten keine nuevas mercedes de términos zu machen de Propios u. baldios wegen des Schadens f. die pueblos; Kaiser antwortete wohlwollend, erkannte aber nicht das etablirte Recht an. Wurden veräussert tantas tierras concejiles u. baldios, por los mismos pueblos, ohne hinreichenden Grund, dass in einigen comarcas die Weiden zu mangeln anfingen u. Preise v. Fleisch ausserordentlich stiegen. Carl V befahl darauf zu restituiren den concejos die tierras concejiles y de baldio enajenadas, rotas ó acensuadas in den vorhergehenden 10 Jahren etc (wieder in Weide zu verwandeln)

Aber die Cortes bestanden immer darauf der Krone das Dispositionsrecht auf solche Güter abzuleugnen u. kamen dazu á hacer de ello una condicion para el otorgamiento de los tributos. Nach Verlust der grossen Armada an den Küsten Englands, verlangte Philipp II un servicio de millones, á fin de repararla, u. um ihn zu erhalten, hatte er Bedingung anzunehmen, dass fortan die tierras concejiles nicht verkauft werden, weder términos, noch baldios, die die pueblos als Propios inne gehabt. Philipp III (1609) u. Philipp IV (1632) erhielten auch nur den servicio de millones durch Bestätigung der früheren Bedingung u. Versprechen f. sich u. ihre Nachfolger, no enajenar tierras baldías, ni árboles ó frutos de ellas, damit die pueblos sie f. immer besassen u. niessbrauchten, conforme á las leyes. Dasselbe confirmirt durch reina gobernadora (1669)

Trotzdem, befahl Philipp V, aus blasser Finanznoth, 1738 einzuverleiben der Krone die tierras que hubieran sido baldías y realengas en su orígen u. nun sich in Kultur fänden u. reducidas al dominio de concejos od. particulares. Reclamation dagegen durch diputacion del reino; erfolglos unter Philipp V; aber Fernando VI (1747) unterdrückte die unter Phil. V ernannte junta de baldios, revocirte ihre acuerdos (mit den Inhabern gemacht), annullirte die Veräusserungen u. adjudicaciones otorgadas por ella u. befahl pueblos u. private zu reintegriren in alle tierras die sie 1737 besessen. »Man ersieht daraus, dass unsere Gesetze stets das Collectiveigenthum de los pueblos en las tierras municipales anerkannt haben.« (p. 186)

Aber die baldios u. Propios constituirten im 18ᵗ Jhdt grosse propiedad amortizada, worauf die Ekonomisten der Regierung Karls III ihre Aufmerksamkeit richteten. Damals, wie zur Zeit Ferdinand des Katholischen, schwere Missbräuche in ihrer Administration. Viele hatten sich verloren durch Nachlässigkeit der Korporationen; wenig produktiv die existirenden; Kosten der Lokaladministration sehr gewachsen, daher aüsserste Belastung mit arbitrios u. repartos municipales, um Deficit des Einkommens zu decken; klagen die contribuyentes. Carlos III publicirt 1760 kgl. Dekret, stellend die Propios unter Direction des Concejo de Castilla u. creando la „Contaduria general de Propios y Arbitrios“; Vorsichtsmassregeln getroffen um den patrimonio de los pueblos zu erhalten y asegurar la recaudacion de sus productos y su inversion en beneficio comun. (dem Gesetz Instruction beigelegt f. System der Administration u. Comptabilité, das zu beachten die Justicias en el manejo dieses Ressorts) 1761, 1766, 1768 repartos de tierras concejiles acordadas en ciertas provincias ó con limitacion á determinados aprovechamientos. Mit all dem gingen fort die Missbräuche der Municipaladministration u. die estadistas u. polit. Schriftsteller clamaban jedes mal mit mehr Energie gegen die immense Amortisation welche die Quellen des öffentl. Reichtums verstopfe.

⦗Was die oben erwähnten Vertheilungen betrifft, so bemerkt D. Manuel Sisternes, fiscal del Concejo, in seiner „Idea de la ley agraria española“ (Madrid, 1786), dass der Concejo bei den ersten Theilungen hätte vorgezogen los más necesitados, u. die Distribution mit ihnen begonnen, „pero luego se experimentó lo poco ó nada que podia esperarse de una gente sin educacion, sin principios y sin espíritu ni facultad para mejorar su suerte. Repartir tierras á quien no puede cultivarlas no es aumentar la agricultura, sino disminuirla, pues se quitan á los que las pueden cultivar.“ Fügt hinzu „que por eso se habia invertido este órden en el repartimiento general de 1770, empezando por los labradores de una, dos, ó tres juntas que son los que se hallan en mejor disposicion para abrir nuevas tierras y reducirlas á cultivo.“ (Pár. VIII) 187, nt. 3)⦘

Unter solchem Antrieb befahl Karl III 1770 zu repartir todas las tierras labrantias de los pueblos, mit Ausnahme der senara ó tierra de concejo que se cultivara de vecinal. An diesem repartimiento Berechtigung 1) los labradores die 1–3 yuntas besassen (yunta = attelage de boeufs) sin tierra en que emplearlas; 2) los braceros y jornaleros; 3) los mismos labradores y braceros (journalier, Agrikulturtaglöhner); 4) die labradores que poseyeran más yuntas de labor; 5) wenn noch übrig, zu vertheilen unter den forasteros. Jeder sub 1) genannte hatte zu erhalten una suerte de 8 fanegas por yunta; jeder bracero, ein Loos v. 3 fanegas; wenn noch übrig, selbigte Vertheilung f. beide zum zweiten mal; u. im Fall v. labradores de más yuntas, se repartirian entre ellos las tierras sobrantes segun sus necesidades. Alle Theilnehmer an dieser Vertheilung hatten zu zahlen jährliche Pension in frutos od. dineros, nach Taxation v. peritos. Die dehesas (patûrages) de Propios durften nicht vertheilt werden, aber sus frutos vertheilbar unter den vecinos je nach ihren Bedürfnissen.

Ohne die existirenden Kommunalrechte zu beeinträchtigen, weil die vecinos habian de conservar todos los aprovechiamentos que disfrutaban en comun, u. ohne die rentas municipales zu verringern, weil die pensiones der diviseros no habian de tasarse en ménos que aquellas, se entregaban die tierras concejiles al dominio particular, wobei man stets vorzog die vecinos die am meisten Sicherheit boten de promover su cultivo, was weder die reichsten labradores waren, noch die ärmsten braceros. Carlos III nahm weder das aristokr. System an, in England befolgt bei Gemeindetheilungen, de dar más al que más tenia, noch das demokratische, practicirt in Frankreich, während der Revolution, zu dividir las tierras por cabezas u. mit riguröser Gleichheit, sondern mittleres.

Die propietarios konnten ihre tierras nicht conserviren (bei dieser spanischen Vertheilung) que las obtuvieran sin capital suficiente para cultivarlas. Die Exekution des Gesetzes gab lugar f. abusos u. injusticias. Der grössere Theil der villas u. concejos recibirten la ley mit stoischer Indifferenz, sin apresurarse á participar de sus beneficios und nur an wenigen Orten tuvo cabal cumplimiento. (Volksgewohnheit grosstheils dagegen)

So blieben die pueblos in ruhigem Besitz ihrer Propios, bis Carlos IV Hand auf ihre Güter legte, aus blassem Finanzkummer. Um die öffentlichen Kosten zu bestreiten, die ausserordentlich geworden bei abnehmenden Einkünften, verfügte er 1792 dass el sobrante de los Propios y Arbitrios, despues de cubiertas las obligaciones, wo investirt in Termin v. 8 Jahren en la extincion de vales reales, á ménos que ocurriera hambre ó grave necesidad pública. 1794 dafür substituirt Contribution v. 10% sobre el producto integro de los Propios y Arbitrios del reino, hubiese ó no sobrante; da alles das der Finanznoth nicht genügte, 1798 verfügt, dass die Hälfte de los sobrantes de las rentas de los mismos Propios, despues de cubiertos sus gastos y la contribucion del 10%, se impusiera á censo en la Caja de Amortizacion.

II) Nuevos Repartimientos de Tierras Concejiles.

Jovellanos: „Informe“ sobre la ley agraria schon sehr bekannt u. anerkannt Anfang des 19ᵗ Jhdts; ohne Einfluss unter Carlos IV, wohl aber auf die Cortes v. Cadix. Er hatte Verwandlung der baldios u. tierras concejiles – als Hindernisse der Agricultur – in Privateigenthum gelehrt, durch Mittel adequat den Umständen der verschiednen Provinzen u. pueblos. Deputirte legten den Cortes (v. Cadiz) verschiedne Vorschläge dazu vor (f. die tierras baldias, realengas y de Propios) zum Theil á premiar servicios de los soldados que defendian nuestra independencia contra la Francia. Sie ernannten Agrikulturkommission, diese legte ihr dictamen favorable vor 22 Febr. 1812; folgten Jovellanos (verschiedne Systeme f. verschiedne Provinzen) (in einigen á censo redimible, en otras á venta real, in andern á foro) Ueberliessen auch nach Jovellanos’ Vorschlag über opportunité u. Form der corporaciones locales zu entscheiden.

4 Januar 1813: Dekret der Cortes: [terrenos] baldios, realengos u. de Propios, mit Ausnahme der egidos de los pueblos, in Spanien u. Ultramar zu vertheilen u. in Privateigenthum zu verwandeln, niemals der main morte zufallbar. In dem repartimiento stets Vorzug die vecinos de los pueblos usufructuarios der tierras baldias ó dueños de las concejiles. Provinzialdeputationen, denen die Execution des Dekrets zufiel, sollten den Cortes vorschlagen Zeit u. Form des repartimiento in jeder Provinz u. die terrenos, zu conserviren f. servicio público, bei jedem pueblo. Die Hälfte der terrenos baldios u. realengos sei hypothecirt zu bleiben der deuda nacional u. mit Vorzug der creditos f. Krieg nach 1808 die für selben die vecinos u. comuneros der pueblos leisten werden. Diese Hälfte zu veräussern, admitiendo en pago estos creditos á los mismos vecinos y comuneros preferidos. Die andre Hälfte der baldios vertheilt in Loose de valor igual, unter den soldados cumplidos u. den oficiales retirados ó inutiles, que hacian la guerra de Independencia, sodass jedes Loos hinreichend ein Individuum zu erhalten. Nachdem repartimiento unter den militares, getrennt v. den terrenos baldios u. realengos sobrantes die, welche am passendsten f. Agrikultur, getheilt in Loose proportionirt á la tierra repartible (que no habia de exceder de la cuarta parte del total), durch Loos vertheilt unter den vecinos que les pidieran y no las tuviesen propias. Wenn baldias u. realengas nicht hinreichend f. erstes od. 2ᵗᵉˢ repartimiento, Zuflucht zu tierras sobrantes de Propios, gegeben mit Obligation f. sie einen jährlichen cánon zu zahlen, nicht inferior al anterior rendimiento de la heredad respectiva. ⦗in den nuevas poblaciones fundadas beim repartimiento unter Carlos III, erhielten die colonos nicht nur »tierras, sondern auch animales u. aperos«, ohne welche sie sich beeilt hätten zu Spottpreis die tierras an Reiche loszuschlagen, oder, wenn kein Käufer da, sie aufzugeben u. unkultivirt zu lassen.⦘

Dekret v. 1813, wie alle der Cortes, effektlos gemacht 1814. Ferdinand VII, in der ersten Periode seiner absoluten Regierung, kam auf die Sache zurück, aber mit blassen Finanznothzwecken. Befahl durch real cédula v. 1818 zu verkaufen alle baldios u. realengos u. ihren Werth zur Zahlung der Zinsen u. Amortisation der Staatsschuld zu verwenden; 1819, in den Regeln f. die Execution dieses Dekrets, wurden ausgenommen vom Verkauf die terrenos arbitrados u. apropiados con facultad real, die baldios de aprovechiamento comun u. die pastos nöthig f. die ganados trashumantes (on le dit des troupeaux voyageur qu’on mène en été paître sur les montagnes) cerca de las cañadas (chemin pour les troupeaux de mérinos, à l’entrée et à la sortie de pâturages). Ländereien f. Veräusserung in Loose von verschiedner Grösse zu vertheilen, kleinere f. braceros, grössere f. labradores vecinos, dueños de yunta, aber ohne hinreichenden Grundbesitz. Diese Personen zuerst exclusiv zuzulassen zur Adjudication, u. nur wenn sie ermangelten, por su orden, die vecinos ricos, los comuneros y los forasteros. Diess System por lo general frustratorio. Kein Angebot wurde zugelassen niedriger als die tasacion respectiva. Hätte den Aermeren nichts genützt. … Blieb effektlos, theils wegen Zeitmangel f. die Vorbereitung der Präliminarien zum Verkauf, theils wegen Widerstand der ganaderos, erklärter Feinde aller Reduction der baldios.

1820, mit Herstellung der Constitution v. 1812, se estimase auch das Dekret v. 1813 hergestellt u. die Cortes verhandelten über dessen Exekution. El gobierno constitucional bot sofort die baldios als Hypothek f. die Staatschuld an; Pflicht u. Nothwendigkeit de satisfacer la deuda contraida con los militares de la última guerra etc. Die Cortes beschlossen dass das gouvernement sofort das Dekret v. 1813 exekutire; dehnte aus auf die Armee, die eben die Constitution proklamirt, die premios concedidos á los militares des Unabhängigkeitskriegs; 8 November 1820 órden votirt (vorgelegt durch v. Cortes ernannte Agrikulturkommission); war in der That, nicht wie die Kommission sagte, bloses Reglement f. Ausführung der ley v. 1813, sondern änderte wesentlich dessen Geist u. System. Der orden v. 1820, statt den Provincialdeputationen (wie in ley v. 1813) überliess la propuesta de los repartos á los pueblos mismos u. ihre Appropriation dem gvt. Die Preliminaroperationen vereinfacht; ausserdem renta charged que deberian pagar los adquirentes de tierras de Propios, que no tuvieran derecho á serlo por título gratuito. Fehlte Reglung so wichtiger Punkte wie über repartimiento de los arbolados y de los terrenos pantanosos (sumpfig) y incultos. Cortes v. 1822 ernannten zur Information darüber Commission. Man wollte die terrenos etc der vecinos u. comuneros erhalten, die Recht auf ihre Nutzniessung hatten; andrerseits ½ f. Staatsschuld hypotheciren, wozu nöthig sie dem Meistbietenden zu verkaufen, sei er forastero ó extraño. Die Commission (v. 1822) beschloss unmittelbare Veräusserung der Propios u. baldios. Das auf ihr Gutachten gestützte Dekret der Cortes v. 29 Juni 1822 günstiger den participes als den pueblos; Umfang der repartibles suertes dahin vergrössert, dass jedes Loos 5 Personen statt 1 erhalten könne. So verfünffacht das Quantum Land gratis u. gewaltsam zu vertheilen entre militares y vecinos no propietarios. Ausgedehnt ferner el derecho de obtener suerte gratuita á los vecinos, wenn, obgleich sie eignes Land od. Vieh hätten, sie nicht an Werth = einem der repartiblen Loose. Alle militares u. vecinos in den angegebnen Bedingungen hatten ihr Loos in der bestimmten Grösse zu erhalten; wenn dazu realengos u. baldios nicht zureichend, habia de echarse mano de las tierras labrantias de Propios (v. denen aber nie mehr zu nehmen als ¼); So konnten die pueblos v. ¼ ihres Kapital productivo expropriirt werden. Nach dieser ersten distribucion gratuita, die tierras de Propios sobrantes unter die Solicitirenden zu vertheilen, mit Kanon v. 2% ihres Werths. Bei Versteigerung der baldios applicirt zur Extinction der Staatsschuld zugelassen die postores forasteros, nur mit Vorbehalt v. tanteo f. comuneros u. vecinos als condóminos. Im Process nahmen die Cortes einstimmig, ohne Diskussion die Verwandlung v. tierras baldias u. concejiles an; bei Debatte aber der nothwendigen Regulation f. Ausführung wurden v. den Deputirten der Provinzen Ausnahmen aller Ort, auf lokale Umstände gestützt (oft sehr vernünftige f. Pflanzungen, Berge etc) verlangt. Aber Theorie siegte über die Lokalinteressen.

III) Desamortizacion y Enajenacion der tierras concejiles.

Kaum angefangen das Gesetz v. 1822 zu vollziehn, als Restauration des Schweinhunds Ferdinand VII. Alles blieb beim Alten.

24 August 1834 die reina gobernadora (Christina) dictirte órden autorisirend die ayuntamientos ihre bienes raices en venta real ó á censo zu veräussern; aber den pueblos frei überlassen, nichts v. Hypotekation v. Staatsschuld etc. Die kgl. Ordre beschränkte sich f. die Veräusserung Betrugvermeidende etc Regeln vorzuschreiben, die zu verificiren, u. die intervencion dabei v. lokal, provincial u. central-administration. Órden v. 3 März 1835 befahl u. a. dass der Werth der ventas investirt werde in folgender Ordnung: 1) en redimir censos y pagar deudas que devengaran intereses (bezieht sich auf Schulden etc der pueblos selbst) 2) en extinguir créditos y obligaciones de justicia, aunque no devengaran réditos (wie sub 1); 3) en acabar obras de utilidad pública, suspendidas por falta de medios (wie sub 1) 4) en adquirir billetes al portador de la Deuda con interés (durch u. für die pueblos ditto)

Wenige bienes de Propios conform diesem neuen Gesetz verkauft u. nicht immer zum Vortheil der pueblos. Da aber jedes der seit dem letzten Jhdt über diese Materie promulgirten Gesetze einige bienes vom patrimonio municipal desmembrirt hatte, schliesslich dieses sehr vermindert, während die Municipalausgaben angewachsen. Andrerseits die Mannigfaltigkeit dieser bald abgeschafften, bald hergestellten, bald reformirten Gesetze hatte Rechtssicherheit über solchen Besitz erzeugt, die einige pueblos benutzten um recuperar ihnen früher angehörige fincas. Daher 18 Mai 1837 Beschluss der Cortes wonach im Besitz erhalten die tierras erhalten de las repartidas en 1770 u. Kanon dafür zahlten; für die die tierras hatten vor den Repartimientos gemacht durch die ayuntamientos ó juntas während Unabhängigkeitskrieg od. in Folge des Dekrets der Cortes v. 1813, od. andrer órdenes superiores competentes; f. die que hubieran roturado terrenos arbitrariamente, wenn sie verbessert u. f. sie canon v. 2% zahlten auf den primitiven Werth der fincas. Der Regent verordnete 4 Februar 1841, dass nicht nur im Besitz erhalten den militares u. braceros die terrenos durch Decret v. 1813 erhalten, sondern auch denen die sie verloren hatten in Folge der Abschaffung dieses Dekrets u. dass ihnen der Werth der bereits veräussert wiedererstattet.

So 90 Jahre durch vorbereitet das jetzige Gesetz das allem Municipaleigenthum ein Ende machte. Bis 1854 hatte man in gewissem Mass das Eigenthum der pueblos respectirt; bei Zerstücklung fast immer dafür gesorgt, dass es in der Hand der vecinos ó comuneros, participes en su propiedad blieb. Selbst in höchster Noth hatte gvt nie gewagt die pueblos zu obligar alle ihre Propios zu verkaufen um den Erario zu favorecer. Etwas der Art versucht 1847, aber erfolglos; wieder davon gehandelt 1852, aber bei consultiren der pueblos, gaben nur 2000 ihr Gutachten u. stimmten davon nur 20 für venta, v. welchen nur 6 bienes de propios besassen. Gvt. begnügte sich daher damals die pueblos der 2 Provinzen, wo Eisenbahnen construirt, zum Verkauf ihrer Propios zu autorisiren u. deren Ertrag in selben zu investiren. (Kgl. Decrete v. 28 Mai u. 28 August 1852) Und da diese Veräusserung den Tesoro beschädigte, weil übergehend auf Private, diese Güter aufhören würden die Steuer v. 20% zu zahlen, que satisfacian en manos de los ayuntamientos, reservirte sich Staat ⅕ ihres Werths, sowie dessen de los demás bienes de igual procedencia que se enajenaran por disposiciones ulteriores, á fin de aplicarla á la extincion der amortizable Deuda. (Kgl. Dekret v. 10 September 1852)

Nach der Revolution v. 1854 (Gesetz sanktionirt 1 May 1855) grosse Finanznoth, die bis dahin freiwillige Veräusserungen in forzosas verwandelt.

Zur Beschönigung in Art dominium verwandelt el alto patronazgo des Staats über die Güter der Municipalcorporationen; gvt könne wann es wolle die Form des Collectiveigenthums verwandeln; aus der Verpflichtung der pueblos v. den Propios ⅕ der Rente dem Staat zu zahlen, folge das Recht des Staats über ⅕ des Kapitals zu verfügen; die schlechte Administration dieser Güter genüge, damit das gvt. sie veräussere por si, obligando á los pueblos deren Werth zu investiren en títulos de la Deuda pública od. en bancos hypotecarios.

Die Theorie des dominio eminente des Staats erfunden durch die Juristen des röm. KaiserReichs u. v. vielen des Mittelalters vertheidigt, um die facultades des Privateigenthums zu restringiren; im 19ᵗ Jhdt invocirt durch die que pretenden alles Grundeigenthum zu individualisiren u. v. allen Banden mit [dem] Staat zu befreien. (199)

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1. Text nach MEGAdigital (Berlin-Brandenburgische Akademie der Wissenschaften), MEGA² IV/24, Lizenz CC BY-SA 4.0 (https://creativecommons.org/licenses/by-sa/4.0/); der editorische Apparat der MEGA ist nicht wiedergegeben. ↩